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建言献策:制订出台真招实举,着力优化民营经济发展环境

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本站群第一用户 手机认证 银行认证 单位认证 发表于 2019-6-12 15:41:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
  2018年11月1日,习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会,并且强调要“坚持两个毫不动揺”。今年,安徽省六安巿政协将围绕“优化发展环境,推进民营经济高质量发展”这个主题召开资证会议。我们认为:召开这个资证会非常重要、非常及时。

  为了摸清情况、找准问题、分析原因、提出对策,我们在平时掌握了解情况的基础上,又深入到一些单位和企业,对一些重要问题进行调查研究、对一些关键人物进行访问座谈。通过调查和思考,我们发现:在发展民营经济方面仍然存在着认识不够到位、思路不够清晰、重点不够突出、措施不够有力等诸多问题,有的还比较严重。

  我们认为:对于六安这样一些经济欠发达的贫困落后地区来说,发展民营经济的重点仍然是招商引资,而招商引资的关键又在于优化发展环境。在这方面,前些年市县各级都曾出台过一些好措施、好办法。但是由于多方面的原因,在落实过程中有的没达到预期效果。这里有政策自身的原因,但更多的是落实不够的问题。

  对此,我们建议:各级各有关部门要紧盯四个关键环节、扭住四项重中之重,制订出台真招实举、着力优化发展环境,不断推进民营经济快速度增长、高质量发展。

  一、在投资考察环节,要努力提供充分完备的项目材料。投资考察是项目落户的前提和基础,我们既要高度重视,更要准备好、提供好完备的项目材料。从大的方面讲,既要提供本地自然的、历史的、政治的、经济的相关综合材料,又要提供交通运输、水电煤汽、税务收费、劳动用工等与投资创业紧密相连的专业材料,还要提供与考察项目息息相关、考察人员密切关注的个性材料,力争让客商们通过现场考察和拿到的项目材料,能够比较全面地知晓情况、了解优势,以便通盘考虑、快速而又科学地决策。

  二、在项目审批环节,要着力营造顺畅无阻的落户通道。这一点,讲起来容易做起来难!但是,它又直接影响着投资者的信心和决心,因此我们必须高度重视。在此方面,各级各地都曾出台过一些积极有效的办法,比如:包办制、代办制,全程代理服务制,等等。但是,这些年,我们感觉在这方面的力度似乎有所下降,办证难、办证慢的问题依然比较突岀。尤其是一些办证办照的窗口工作人员服务态度粗暴、冷漠,作风漂浮、应付,虽然做事没闯红线,但是言行很让客商心寒。解决这个问题,一要组织窗口工作人员加强学习,让他们充分认识招商引资的重要性、必要性,切实增强做好招商引资服务工作的自觉性、主动性。二要组织窗口工作人员广泛开展“我为客商当代理”活动,让他们自己去尝尝酸甜苦辣,让他们在实际工作中感知感悟、认识体会窗口工作人员充满激情、优质服务、务实作风、提高效率的积极影响和重要意义。三要切实加强监管、严肃惩处,对有令不行、有禁不止的窗口工作人员,对那些影响投资环境的人和事,要严惩不贷、绝不姑息。

  三、在项目建设环节,要倾力筑牢项目上马的建设基础。一旦客商决定投资、开工建设,我们就要立刻提供充足的施工条件和良好的施工环境。这一点,单靠临时“抱佛脚”是不行的,必须超前准备、做到有备无患,平时就要有必备的用地指标、达标的建设地块(或厂房)、良好的施工基础和优良的施工环境,确保投资项目早开工、快建设、早投产、快见效。

  四、在生产经营环节,要全面兑现招商引资优惠政策。在这一方面,各地各有关部门一定要真正做到一言既出、驷马难追,说到做到、不打折扣,无论是哪一项引资政策,只要是在招商过程中承诺过的,都要全部兑现,坚决做到承诺践诺、一诺千金。

  我们认为:做好考察接待、办好证照手续、加快项目建设、兑现优惠政策的根本目的,都是为了确保外来客商能够在本地投资金、办企业、上项目、助发展。但是,要想达到这一目的、实现这一目标,在整个招商引资工作中,各级各有关部门还要切实抓好以下四项重中之重的工作。

  一要设身处地地解决外来客商的后顾之忧。一般来说,外来客商往往会在生产生活等方面遇到一些实际困难和问题。各级各有关部门务必高度重视,制订明细政策、明确专人负责,切实帮助他们解决家人居住、子女上学、文化生活、健康养老等关系他们生产生活的实际问题,让他们能够在本地有一种居家、安家的感觉,让他们放心投资、安心发展、舒心生活。

  二要千方百计地提高外来客商的政治待遇。外来客商是加快区域经济发展的有生力量,是支援本地建设、加快本地发展的有功之臣,我们要在宣传推介、入党入团、评优评先评奖评模等多个方面向他们倾斜,让他们在政治上有地位、社会上有“面子”,以此充分调动他们的投资积极性、发展主动性。

  三要卓有成效地为外来客商提供优质高效的服务。当今世界,知识瞬息万变、形势扑朔迷离。我们要组织各级经济主管部门、政策研究部门和本地大专院校、科研院所及相关社会机构为外来客商提供政策、资金、项目、用工、法律等多方面的咨询服务,当好东道主、服务外来客,为他们投资兴业、加快发展提供政策支持、技术服务、环境保障。

  四要真心实意地帮助外来客商提高创业发展的能力和水平。进入新时代、面对新形势,外来客商也需要不断学习、增强本领。我们要积极地组织他们参加各级各类学习培训、参观考察,帮助他们开阔眼界、增长见识、提升能力、增强本领,确保招商引资企业都能快速健康地成长、有序高效地发展。

  (作者:胡遵远,系安徽省六安巿政协委员、六安市金寨县政协文化文史和学习委员会主任、中共金寨县委党史和地方志研究室主任)



  


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