2月23日4时39分，南京雨花台区明尚西苑小区发生火灾，导致15人遇难、44人受伤。初步调查确认，火灾为6栋建筑地面架空层电动自行车存放处起火引发。


　　涉事小区楼栋（图据极目新闻）

　　有网友发现，该小区一位业主4年前曾陆续发帖举报小区电动车停放和充电乱象，被网友称为此次火灾的“预警人”。24日，这位业主马林（化名）告诉记者，他还曾一年半7次在留言平台投诉，均获得回复。“7次回复都说安排了物业人员巡查、宣传、督促整改，在架空层增加充电设施供电动车充电。还强调物业没有强制权，部分业主不听从，几次申请公安部门协助执行。”

　　封面新闻记者注意到，2021年8月1日，国家应急管理部发布实施的《高层民用建筑消防安全管理规定》中，对高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电的，拒不改正则可处500元以上1万元以下罚款。

　　火灾小区居民7次投诉均获回应，物业称无强制权力多次申请公安介入

　　马林介绍，此次出事的明尚西苑小区是一处拆迁安置小区，共6栋30层以上的建筑，其中三栋只有一个单元，每层楼有3部电梯，有6户或8户居民。另外三栋楼都有两个单元，“出事的是6栋，有两个单元，好几百户居民。所以，从视频中看，那栋楼密密麻麻都是窗口，都是住户。”

　　马林说，他2019年至2021年在这个小区居住过，之后搬离。“下午我重新找了下资料，除了微博上那两条帖子被网友关注到，另外我还打过电话投诉，只是查不到记录了。留下记录的，还有另外7次留言板投诉记录。”


　　小区业主曾多次网络发帖举报隐患（来源网络）

　　记录显示，2019年末至2021年中旬，马林针对小区电动车上楼充电、电动车在电梯间堆放情况7次留言投诉，均获得了雨花台区相关部门回复。

　　首次回复中表示，经核查，物业已安排人员检查，如发现私拉电线的，会通知业主整改，如不整改会剪掉电线没收充电器；根据《物业消费管理手册》，妨害公共消防安全行为逾期不整改的，向业委会或公安部门汇报，由公安机关、消防机构依法处罚；产生火灾后果的由电动车主承担责任。

　　2020年4月的回复称，小区负一楼有充电库供电动车停放充电，但部分业主还是将电动车停放楼道，物业不能强制执行或进行经济处罚，只能以疏导方式劝止，并扩大宣传。街道计划本年度在各个小区架空层增加充电设施及停车棚，将统一要求电动车专点停放。

　　同年5月的回复称，地下车库的充电设施，因消防配套设施不完善及费用问题一直未启动使用，小区一直存在电动车乱停放、私拉电线现象，本年度计划对架空层增加电动车充电设施。

　　同年7月的回复提到，因前期电动车自燃，2栋架空层遭到破坏，消防部门判定责任方是电动车业主，因涉及的维修基金较大，物业正在与责任方沟通。其余内容同前两次回复相同。

　　之后的3次回复，内容与此前相同。


　　投诉平台上获得的回应（受访者供图）

　　封面新闻记者注意到，回复中多次提到，针对充电设施不足问题，街道集中在架空层增设充电设施供电动车使用；物业加强了人员巡查，增加了宣传告示，但物业无强制执行的权力，多次申请公安部门协助。物业最明显的行动是“对走廊私拉电线问题剪线除患”。

　　8成电动车火灾发生在充电时，南京有车主曾因失火罪被判刑

　　此次事故发生后，公众对电动车充电引发火灾事故的现象产生广泛讨论。据《环球时报》报道，国家消防救援局统计，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，比前一年上升17.4%；8成的电动车火灾是在充电时发生的，其中超过一半是在夜间充电时发生；有9成的电动车起火致人伤亡案例发生在门厅、过道以及楼梯间。

　　有网友认为，对于执意将电动车推进电梯、上楼充电的情况，物业是否真的“没权利管”，相关责任人是否真的“没法律管”。

　　封面新闻记者注意到，2020年8月8日，南京市鼓楼区某小区居民楼曾发生电动车火灾事故，造成3人死亡。调查查明，电动车车主为增加续航，违规对电池仓改造，因电池仓失去密闭、固定功能，电池故障起火后向外飞溅引燃周围电动车引发火灾。最终，电动车车主因失火罪被判处有期徒刑三年六个月。

　　2012年8月1日，国家应急管理部公布实施的《高层民用建筑消防安全管理规定》中，对电动车进电梯、上楼充电等行为制定了处罚条款：在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，由消防救援机构责令改正，拒不改正的，处以500元至1万元罚款。

　　也有网友疑问，除了违规充电行为之外，电动车电池质量是否可靠，是否可以执行强制性安全标准，从源头上减少火灾风险。

　　《中国经济周刊》报道称，截至2023年，中国动力锂电池行业的主要企业仅有1496家。然而，若将标准放宽，将工坊式组装企业纳入范围，我国锂电池相关企业已超过4.4万家，其中包含着大量非法组装锂电池的小工坊，产品质量难以保障。我国关于电动自行车领域已发布相关标准70多项，但在电池领域的标准并不多。

　　对此，有专家呼吁，需要市场监管、应急管理、公安交管等部门共同发力，建立电动自行车电池企业准入制度，对生产厂家进行年度审查，对不符合生产检查的工序进行整改，严禁不符合要求的电池流入市场；发布电动车锂电池产品的白名单或推荐名单，建立电动车锂电池产品评价体系，严厉打击非法改装电池行为。

　　专家介绍，2023年11月广州出台了《电动自行车用锂离子电池和电池组技术规范》团体标准，要求充电发生故障时，锂电池5分钟内不能爆炸起火并且发出警报，将在应对电动车起火引发火灾方面起到不小的作用。（封面新闻 记者 石伟）

　　南京着火小区三年半前被举报“电动车充电混乱”，社区回应整改后部分居民不听劝阻

　　2月24日，据南京市政府通报，南京雨花台区明尚西苑居民楼火灾致15死44伤，初步分析为6栋建筑地面架空层停放电动自行车处起火引发，具体原因正在进一步调查。上游新闻（报料邮箱：baoliaosy@163.com）记者注意到，早在3年半以前，一名微博网友就发帖向南京有关单位反映，明尚西苑小区2栋的架空层存在电动自行车充电混乱的场景，有失火隐患，该网友曾向街道和社区反映过多次。24日上午，明义社区一工作人员回应记者，当时整改过了，可能有些不负责任的居民没地方为电瓶车充电，不听劝阻造成的。记者私信上述网友，截至发稿前没有收到回应。

　　记者从上述网友在2020年8月15日发帖反映的截图看到，里面有“雨花区明尚西苑小区2栋，架空层充电位置不够，没有照明，单元门里很多电动车，还有电动车上电梯充电，多次和街道物业反映，一直说再想办法，从年头开始到现在没有动静。天热车多，有失火隐患，希望媒体能帮帮忙”的内容。2020年8月22日，南京地方媒体以“电动车侵占居民楼门厅隐患大，物业‘望车兴叹’如何破？”为题进行了报道，报道称，媒体实地探访后了解到，该市民反映的问题确实存在，物业也很“头疼”。

　　对此，2月24日，该小区所属的雨花台区西善桥街道明义社区一名工作人员告诉上游新闻记者：“当时整改过了，可能有些不负责任的居民没地方为电瓶车充电，不听劝阻导致现在这种情况。”上述工作人员强调：“我们目前的工作重点就是整顿，届时肯定会出台一个妥善的解决方案，像这种把电动车都放在架空层充电确实太危险了，接下来我们等上级部门出台的文件，进行整顿。以后主要还是靠小区物业来管理，我们会对其进行监督。”

　　上游新闻记者联系明尚西苑所属的物业公司——南京新鸿运物业管理有限公司，一名工作人员在听完记者描述后，挂断了电话。

　　2月24日上午，涉事博主发帖称：“回复一下大家。这个号好久没上了，我21年就搬走了，父母住那里，住的是二栋，家人没事，谢谢大家。”（上游新闻 记者 冯盛雍）

　　南京居民楼火灾亲历者讲述逃生经过，小区曾因电动车停放存消防隐患引发投诉和媒体关注

　　2月24日凌晨，南京召开新闻发布会，通报雨花台区“2·23”火灾事故有关情况。截至23日24时，事故共造成15人遇难，44人在院治疗，其中，1人危重，1人重症，42人伤情较轻，所有患者生命体征平稳。经初步分析，火灾为6栋建筑地面架空层电动自行车停放处起火引发，具体原因正在进一步调查。

　　据红星新闻获取的照片显示，明尚西苑6栋中，1楼、22楼至顶楼34楼，均有外立面出现焦黑。6栋1单元一居民回忆，4时30分左右，自己听到异响，出门时发现走廊有黑烟，下楼后她注意到，1楼火势较大，有爆炸声。2单元楼栋中部其中一层楼有火势，已有两辆消防车抵达。逃离后，她回到了同小区的亲戚家，5时许，再次经过6栋2单元时，她目睹了火势从中部一层楼蔓延为三层楼，“它是突然往上冲的。”

　　庞先生居住在6栋2单元16楼，他回忆，凌晨4时许，他被一阵来自楼下的爆炸声吵醒，闻到了烧焦的味道。通过逃生通道，他尝试下楼，在7楼时，由于浓烟过大，他选择折返上楼，在27楼停留躲避。将近6时，庞先生得知1楼火被扑灭，随后下楼。下楼后，他看到，1楼摆放的电动车已被焚烧，1楼及部分楼栋中部火势已灭，而后，顶楼一带出现火势。

　　6栋2单元18楼一居民回忆，18楼中有房屋出现火情，多位同楼层居民使用消防水管帮助灭火。他向记者出示的视频显示，在18楼，有水管铺设在走廊上，走廊有积水。该居民一家曾接到12楼居民家人电话，称12楼一居民失联，后得知12楼失联居民因受伤被送往医院。

　　周边5栋一居民回忆，自己在凌晨5时许注意到6栋出现火情，她拍摄了多张照片，发现6栋2单元中部、近顶楼一带均有窗户出现火焰。周边一居民回忆，自己听到有男子在喊救命。

　　多位居民提及，6栋1楼曾有电动车停放。记者获取的照片显示，当日下午，6栋2单元1楼部分区域被围挡，难以辨认走廊内具体情况，有车辆被焚烧后残留车架及轮胎，出现大量灰烬，外围有草木焦黑。

　　据澎湃新闻，南京广电《法治现场》栏目2022年4月报道，该小区2019年曾发生火灾，后由于不少居民将电动车停放在架空层，也就是一楼单元门旁的廊道中，存在消防隐患，引发投诉和媒体关注。


　　2月23日，在明尚西苑其他楼栋内，地下1层为电动车停车区域，停放车辆较少。1楼架空层停放着大量电动车，有电动车专用充电设备，墙面张贴着“电动车及电池拒绝进楼入户”“严防电动自行车火灾隐患”“大厅禁止停车”等告示。《明尚西苑巡逻签到表》显示，每日巡查人员需在固定时间巡查共9次，巡查时间包括凌晨3时等，巡查内容包括非机动车上楼、电瓶车充电、杂物堆放、灯具照明、消防设施、安全隐患等。（来源：红星新闻、央视新闻、澎湃新闻）

　　中国南京发生致命居民楼火灾后，当地媒体报道，一名原来住在该小区的居民在事发前曾七次发帖举报小区电动车停放和充电乱象，但物业称没有强制执行权力，并曾多次申请公安协助。

　　据中国封面新闻星期天（2月25日）报道，这位业主马林（化名）曾在2019年至2021年在火灾事发地点南京雨花台区明尚西苑小区居住过，之后搬离。

　　马林从2019年末至2021年中旬，针对小区电动车上楼充电、电动车在电梯间堆放情况，七次留言投诉，均得到雨花台区相关部门回复。

　　相关部门在回复中多次提到，针对充电设施不足问题，街道集中在架空层增设充电设施供电动车使用。物业加强了人员巡查，增加了宣传告示，但物业无强制执行的权力，多次申请公安部门协助。

　　马林说：“七次回复都说安排了物业人员巡查、宣传、督促整改，在架空层增加充电设施供电动车充电。还强调物业没有强制权，部分业主不听从，几次申请公安部门协助执行。”

　　有中国网民质疑，对于执意将电动车推进电梯、上楼充电的情况，物业是否真的没权利管，相关责任人是否真的没法律管。

　　国家应急管理部公布实施的《高层民用建筑消防安全管理规定》中，对电动车进电梯、上楼充电等行为制定了处罚条款：在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，由消防救援机构责令改正，拒不改正的，处以500元至1万元（人民币，94新元至1889新元）罚款。

　　这起火患造成15人死亡，起因为停放电动脚踏车处起火。

　　江苏省长许昆林在星期六（2月24日）召开的省消防安全委员会全体（扩大）会议上强调，火灾事故造成重大人员伤亡，教训极其深刻、极其惨痛，要清醒认识消防安全严峻形势，全面开展好消防大排查大整治。（联合早报）