欧盟新基金拥有可观的实缴和待缴资本，可在市场上借款和发放贷款，以及接纳英国、乌克兰或挪威等欧盟以外的国家。这个提案推动建立统一的欧洲防务装备市场，以降低成本并整合资源。


　　欧洲防务机制将推动建立统一的欧洲防务装备市场。图为瑞典空军的萨博JAS39鹰狮战斗机。（路透社）

　　（布鲁塞尔综合电）欧盟财长本周将讨论设立一个联合政府间防务基金，用来采购欧盟共同拥有的防务装备，并向成员国收取使用费。

　　欧盟主席国波兰委托布鲁塞尔智库布鲁盖尔（Bruegel）起草的报告显示，这可在不增加国家公共债务水平的情况下，筹集大量防务资金，而这正是许多高债务国家关注的重点。

　　欧盟正在讨论如何为应对俄罗斯潜在攻击提供资金，因为欧洲各国政府意识到，它们不能再完全依赖美国来保障安全。

　　新基金名为欧洲防务机制（European Defence Mechanism），将根据一项政府间条约成立，拥有可观的实缴和待缴资本，可在市场上借款和发放贷款，以及接纳英国、乌克兰或挪威等欧盟以外的国家。

　　这个提案的另一好处是推动建立统一的欧洲防务装备市场，以降低成本并整合资源。欧盟27国的国防采购和生产高度分散，至少有七种不同类型的坦克、九种类型的自行榴弹炮和七种类型的步兵战车，这增加了成本、降低了互操作性并阻碍了规模经济。

　　布鲁盖尔指出，欧洲只有通过最大程度的联合采购，并建立一个包括英国在内的共同欧洲防务市场，才有机会在2030年前减少对美国的军事依赖。

　　为了推动欧洲自身的防务工业，欧洲防务机制的采购来源只限于成员国的承包商，或成员国承包商有股份的财团。如果无法从成员国购买所需军备或成本过高，只要获得欧洲防务机制董事会大多数成员批准，就可无视这一规则。

　　此外，通过欧洲防务机制采购军备不会导致成员国的公共债务增加，因为购买这些资产所产生的债务将保留在欧洲防务机制的账簿上。这对意大利、西班牙、希腊、比利时、葡萄牙或法国等负债累累国家来说很重要。（联合早报）