日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。具体如下：

　　1.河北省廊坊市三河市在城市管理中盲目决策、机械执行，损害群众利益，加重基层负担。2024年7月以来，三河市个别领导干部政绩观错位、官僚主义严重，未经科学论证和充分征求意见，推动出台《城市规划建设管理导则》，脱离实际提出广告牌匾“除国际国内连锁品牌，不允许用红蓝底色或字样”等禁止性规定。为推动牌匾整治工作快速见效，该市组织开展两次百日攻坚行动，违反《整治形式主义为基层减负若干规定》，频繁进行工作调度、督查督办和排名通报，加重基层负担。该市城市管理综合行政执法部门在执行中简单机械，搞形式主义“一刀切”，对包括国内连锁品牌在内的1800余块商户门头牌匾颜色进行变更，损害了群众利益，造成不良影响。时任三河市委主要负责人已受到免职处理。

　　2.内蒙古自治区住房城乡建设厅在政务服务中搞“面子工程”。近年来，内蒙古自治区住房城乡建设厅在建设“互联网+政务服务”场所时背离实际需求，搭车建设数字液晶屏、全彩屏48块、105.61平方米，其中有3块屏幕总面积达76.3平方米、耗资227.53万元，这些屏幕主要用于接待来访参观，平时基本处于关闭状态。同时，投资1200万元建设的住建行业人才管理系统、供排水全过程监管系统等6个政务服务信息系统，有的建成后就停用，有的未有效运行，造成资源浪费。还以业务合作为由，将“互联网+政务服务”场所装修、设备购置和运维等费用转嫁给合作银行，后因相关合作银行决定不再向其提供费用，导致场地设施运营难以为继。

　　3.山东省一些地方在项目集中开工、集中签约中盲目攀比，数据不实。近年来，山东省一些地方在重大项目集中开工中，有的项目反复开工，淄博高新区2025年春季集中开工35个项目中有6个为重复项目，个别县区单个项目反复开工3次；有的项目论证不够，烟台市蓬莱区某项目申报投资额近90亿元，但两年来仅投入500万元完成场地平整，滨州市博兴县某项目两次纳入集中开工并申报投资额70多亿元，但目前仍处于前期研究论证中；有的项目用地用海等手续还不完备，就被纳入集中开工；有的开工仪式追求场面，一个会场租用电子屏等设备费用达20多万元。还有的县级市项目集中签约名不符实，实际落地率严重偏低。部分基层干部群众和企业对项目集中开工、集中签约中的形式主义问题反映比较强烈。

　　以上问题反映出一些地方和部门整治形式主义为基层减负存在差距，有的群众观念淡薄，任性用权、随意决策、机械执行，在城市管理工作中过度依赖督查检查考核，频繁搞排名通报，加重基层负担；有的脱离实际需要，在政务服务中片面追求硬件设施高端大气，热衷于建系统、搭平台，搞“面子工程”，华而不实、铺张浪费；有的政绩观有偏差，重形式轻实效，为了数据“好听好看”和排名靠前，在项目建设中讲究场面、热衷造势，盲目追求数量甚至虚报夸大。

　　越是推进重点工作，越要注重克服形式主义。各地区各部门要结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》，运用好典型问题加强警示教育，引导各级党组织和广大党员、干部埋头苦干、不务虚功。中央和国家机关部门要从自身抓起改起，上下贯通抓好系统领域整治，示范带动各级纠治形式主义突出问题。有关地方和部门要履行好主体责任，深入剖析问题根源，举一反三、系统整改，对虚假整改、表面整改的依规依纪追责问责，坚决杜绝整改中的形式主义。（新华社）

　　三河禁用红蓝黑招牌事件：“市委主要负责人免职”不该是终点


　　河北三河市“禁用红蓝黑招牌”事件有了新的进展。廊坊市人民政府网站2025年4月15日发布通报称，廊坊市联合调查组经初步核查，媒体反映的主要问题基本属实，目前已对三河市委主要负责人免职处理，并责成三河市委、市政府深刻反思，汲取教训，全面整改。


　　此前媒体报道，三河市主要街道沿街店铺的招牌被迫改色，甚至人民公园的牌子、医院红十字标志都被改成绿色。三河市相关方面则在长达一周的时间里没有任何回应，令人费解也引起舆论哗然。当然，虽然其上级廊坊市最终发布通报，公布了初步核查结果和处理情况，但此事仍有一些问题留待澄清。


　　首先是如何补偿商户损失的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，有造成财产损害的违法行为的，受害人有取得国家赔偿的权利。此次事件中，三河市有关部门要求商户更改招牌颜色于法无据，属于违法行政，而商户更改颜色再改回，蒙受了财产损失，有权索赔。


　　这些损失到底应该由谁来赔呢？面对媒体这个问题，三河市政府办公室工作人员的回答是“谁让你改的，你去问谁”。而具体执行让商户改色的三河市城管局则表示，如何赔偿“不清楚”。


　　显然，“不清楚”不应该是问题的答案。国家赔偿法规定，违法行政侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，赔偿义务机关是该行政机关。多个行政机关共同行使职权造成损害的，各个行政机关是共同赔偿义务机关。


　　根据媒体报道，要求商户改招牌的，一开始是城管局，后来市场监管局也介入了。事实若果真如此，那三河市城管局、市监局都应该负责对商户的损失进行赔偿。


　　但是，政府财政也不应该为个别官员任性用权而带来的损失埋单。国家赔偿法又规定，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。城管局赔偿商户损失后，应该让在这一荒唐政策制定、执行过程中有过错的人尤其是“主要负责人”承担赔偿费用。


　　这就涉及下一个问题，也是网友仍然关心的问题：被免职的市委主要负责人是谁？究竟是哪一位公职人员或者哪一群人做出了这样的决策。根据《南方都市报》4月15日报道，三河市委书记付顺义是该市委主要负责人，他此前在担任固安县县委书记期间，就曾有过类似要求，出台了《固安县户外广告和牌匾标识的规范》，对商户店招的颜色下了“色浅、淡雅、明快、协调”这样非常具体的“指导棋”。


　　至于这位主要负责人要求商铺招牌禁用红蓝黑的真实动机究竟是什么，还有待更多真相被发掘。三河市某局负责人曾表示，红色太亢奋、蓝色太俗，所以要改。招牌有红色蓝色就不够高档，这恐怕违反基本的美学常识。


　　从设计学、美学而言，天下从来都没有主政官员比专业人士更懂颜色搭配的道理，“禁色令”的真实动机实在值得关注，也值得玩味。根据色彩美学原理，每一种颜色都有其适合的使用场景，颜色搭配更是一门专业学问，长期以来都是设计人员发挥创意、凸显调性的领域。红色表现的热情、向上更是设计人员喜欢的颜色。


　　除了已被免职的三河市委主要负责人，其他官员在这一政策的决策、执行过程中，是什么角色，该承担什么责任？公众期待，这个问题也应该调查清楚，锅不能只让“市委主要负责人”背。廊坊市的通报称，下一步将根据调查结果，对相关责任人依规依纪依法追责问责。下一步的调查和问责结果，应让公众满意。


　　“三河市委主要负责人免职”不应该是此次“禁色令”事件的终点，而应是深入调查、公布事件真相的起点。究竟哪些人应当为此负责，又究竟有多少被侵害的主体需要补偿，而下“禁色令”的真实动机又是什么，这是联合调查组需要尽快查明并公布的问题，如此方能有效救济受害者，还他们一个公道，刹住这类滥权卸责的“乱作为”之风，改善营商环境的同时也保障公共利益不受侵害。同时，这次三河市委主要负责人被免职也是一个大大的警示，那些时不时还想着瞎折腾胡折腾的地方官员，要对照对照了。（南方周末 王兢）


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