深化整治住建领域群众身边不正之风和腐败问题


　　近日，中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组干部到北京市政务服务中心调研12345接诉即办物业服务领域问题相关工作。马瑞摄

　　习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调：“各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。”深化整治群众身边不正之风和腐败问题，事关群众切身利益，事关党的执政根基。中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，聚焦解决住建领域群众急难愁盼问题，坚定不移把整治工作向纵深推进，以扎实整治成效回应群众关切、保障民生福祉。

　　站稳人民立场，用心用力用情推进整治工作

　　住建部门是重要的民生部门，与群众利益联系紧密。城市建设、运营、治理等领域发展不充分不平衡，影响人民群众对美好生活的向往，住房质量、燃气安全、物业服务等突出问题让群众操心、烦心、揪心。住建领域群众身边不正之风和腐败问题，侵害群众切身利益，啃食群众获得感，挥霍群众对党的信任，必须强力整治、坚决查处。纪检监察机关是政治机关，做的是人心工作、群众工作，要始终坚守为民谋利、为民造福的立场。中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组认真学习领悟习近平总书记重要讲话精神，深刻认识整治群众身边不正之风和腐败问题的重大政治意义，把做好整治工作作为践行全心全意为人民服务根本宗旨、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设的具体举措，坚决站稳人民立场，盯紧突出问题，以超常规举措强力推进整治工作。反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，延伸的是群众的获得感、幸福感、安全感。坚持把人民满意作为根本标准，群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，通过认真纠正和严肃查处，让整治成果切实惠及人民群众，让群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边。

　　创新方法举措，不断提高工作质效

　　中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组紧密结合派驻监督和住建工作实际，按照“超常规、抓重点、见成效”要求，以系统观念为指引，秉承“案结、事了、治成”的理念原则和工作方法，积极创新举措、探索路径，不断提升整治工作质效。

　　坚持同题共答、同向发力。中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组与住建部党组密切配合，推动监督责任和监管职责一体落实、形成合力。共同抓学习，认真学习领会习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，统一思想、提高认识。共同抓谋划，深入分析住建领域特点和存在的突出问题，明确整治重点，研究整治措施。共同抓部署，会同住建部党组成立工作专班，联合起草相关文件。共同抓压力传导，督促业务司局分重点制定方案，明确工作要求，建立任务台账；推动各省级住建部门结合实际，主动谋划、积极推进；督导市县住建部门聚焦具体实事、具体问题，狠抓落实、逐项销号。共同抓统筹调度，督促各地住建部门积极配合地方纪委监委查办案件，实现查办案件和问题整治两手抓、贯通抓。

　　坚持上下贯通、横向联动。中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组充分利用工作提示函、召开片会、远程视频培训等方式，积极探索创新，强化上下贯通。形成合力促系统，将各地确定的整治重点项目通报业务司局，以下促上，推动履行监管职责；分片区召开座谈会，邀请派驻地方住建部门纪检监察机构参加，探索实践在整治工作中构建上下贯通、横向联动的协同机制。工作提示贯通推，围绕阶段性重点工作和突出问题，向有关派驻省级住建部门纪检监察组制发工作提示函，提醒予以关注，点对点推动解决。

　　坚持信访切口、为民解忧。树牢问题导向，针对住建领域信访量常年居高不下、群众反映强烈突出问题，中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组组长和其他部党组成员带头包案，下沉督办重点信访件，以上率下推动问题解决。坚持攻坚“硬骨头”，聚焦涉及群体多、群众反映大、多年缠访、处置困难的信访突出问题开展挂牌督办。以点带面，发挥带动效应，推动地方化解一批住建系统群众反映强烈的信访件。强力推动解难题，对牵涉面广的复杂难题，现场调研时召集相关部门共同研究，推动把群众之事办好办实办彻底。

　　坚持办案开路、严查严处。以办案带全局，严肃查处群众反映突出问题背后的不正之风和腐败问题。中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组通过查处相关典型违纪违法案件，带动地方住建系统加大办案力度。监督推动住建部指导督促地方各级住建部门发扬彻底的自我革命精神，在开展整治工作中注意发现违纪违法问题线索，及时移送地方纪委监委，持续巩固严的态势、营造严的氛围。

　　坚持以案促治、建章立制。把“案结、事了、治成”作为标准规程，由查案“小切口”开辟治理“大纵深”，坚持查清案件、解决问题、建立机制一体推进，推动延伸分析典型信访问题深层次原因，不断完善制度机制、提升治理效能。针对住房逾期交付问题，推动完善城市房地产融资协调机制；针对燃气安全问题，推动印发《关于加强城市燃气管道保护防范第三方施工破坏的通知》，重拳整治破坏城市燃气管道问题。

　　聚焦具体实事，加力纵深推进整治工作

　　紧盯住建领域危害群众安全、侵害群众利益的突出问题开展重点整治，确保把群众实事办好。

　　整治城镇燃气安全问题方面。习近平总书记高度重视燃气安全工作，多次作出重要指示批示。中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组督促住建部切实提高政治站位，强化底线思维，推动全面检视燃气安全管理存在的突出问题，狠抓排查整治，加力提速老化管道更新改造，纵深推进全国城镇燃气安全专项整治，加快健全燃气安全管理长效机制。

　　整治拖欠环卫工人工资问题方面。中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组推动住建部部署地方全面深入摸排，开展实地调研，深入分析存在问题及原因，研究解决对策。会同住建部举办视频远程教育培训，对清欠工作作出部署安排。推动住建部对拖欠问题较为严重地区的住建部门和城市政府负责同志开展约谈，压实主体责任。建立日报告制度，住建部门日收集、日分析、日报告，派驻纪检监察机构日询问、日研判、日监督。会同住建部联合相关省住建厅及派驻纪检监察机构派出调研组、督导组、工作组、暗访组、核查组，用超常规的办法强力推进。着眼长远，针对环卫工人欠薪问题成因复杂、容易出现“欠了清”“清了欠”的客观情况，与有关派驻纪检监察组“组组”协同，积极推动将环卫经费纳入“三保”清单、建立环卫工人工资专用账户制度，稳步推进欠薪问题得到根本治理。

　　整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题方面。中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组会同住建部指导地方全面排查，推动形成问题清单，建立工作台账；广泛开展调研，了解情况、听取意见。推动相关住建部门履行好监管职责，推动形成加强信息公开、规范管理公共收益、强化履约服务监管、建立信用评价机制等政策组合拳，有效提升基层治理效能。（来源：中央纪委国家监委网站 宋寒松，作者系中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组组长、住房和城乡建设部党组成员）