中国大陆国台办发言人陈斌华7月30日强调，1949年中华人民共和国成立后，取代中华民国成为代表全中国的唯一合法政府，“中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权”。图为7月台湾汉光演习期间的台北街头（路透社档案照片）

　　涉台学者抛出中华人民共和国对台持续行使主权管辖的论述后，中国大陆国务院台湾事务办公室星期三（7月30日）公开背书。台湾学者研判，北京打破过去一中三阶段论、内外有别的对台论述，开始直接定义中华人民共和国与台湾关系，不再模糊统一后的台湾地位。

　　大陆知名涉台学者、中国人民大学两岸关系研究中心主任王英津7月23日在中国官媒《人民日报》发表署名文章反驳赖清德的说法，强调中华人民共和国自1949年成立以来，已透过政治、军事、法律与外交行动，对台湾“实质行使主权与管辖”。

　　这篇文章指中华人民共和国作为代表中国的唯一合法政府，不仅在国际组织中对台拥有代表权，也否决台湾参与联合国与其他国际组织的主权身份；外交上更不允许与中国建交的国家与台湾发展官方关系。“这种决定权正是中华人民共和国政府对台湾地区行使代表权的直接体现。”

　　文章亦援引多起对台执法与司法实例，包括近年在金门海域的海警巡查、海外电信诈欺嫌犯遣返、惩治台独顽固份子措施，以及解放军在台海周边的军事演习等，认为这些均属“行使主权管辖权”的实践。

　　他强调，即便中华人民共和国政府尚未对台湾地区实施全面管辖，“但并不改变中华人民共和国对台湾地区拥有主权的事实”。

　　中国国台办发言人陈斌华则在一星期后的例行记者会上，首度公开为王英津的论点背书。

　　他强调，1949年中华人民共和国成立后，取代中华民国成为代表全中国的唯一合法政府，“是在中国这一国际法主体没有发生变化情况下的政权更替，中国的主权和固有领土疆域没有改变，中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权。”

　　台湾政治大学国际关系研究中心主任王信贤接受《联合早报》采访时分析，北京已打破过去对台“一中三阶段论”、内外有别的说法，直接诉诸“中华人民共和国对台拥有完整主权”。

　　所谓“一中三阶段论”，是指大陆主张“世界上只有一个中国，中华人民共和国是中国唯一合法政府，台湾是中华人民共和国不可分割的一部分”；而“内外有别”则是指大陆在对台论述两岸关系时，多以“大陆、台湾”称呼，鲜少以中华人民共和国自称。

　　值得注意的是，身兼中共对台工作领导小组秘书长的中国外长王毅3月在全国两会外长记者会上，谈及联合国大会2758号决议与台湾主权归属问题时也曾说，“台湾地区在联合国的唯一称谓就是‘中国台湾省’”，台湾从来不是国家，今后更绝无可能。

　　对照来看，王信贤认为，这种政策语言的转变，代表北京对台政策进入“直球对决”阶段，不再模糊统一后台湾地位的空间，且明确选择“对台湾最不利的方案，即中国台湾省”。（联合早报 缪宗翰）