乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普近期的两场会晤气氛截然不同。（上图）2月28日，泽连斯基与特朗普在白宫椭圆形办公室会面；（下图）8月18日，两国首脑再度于白宫椭圆形办公室会面。（法新社）

　　美国总统特朗普表明，美国不会向乌克兰派遣地面部队，但首度提及提供空中支援的可能性，作为结束乌克兰战争的条件之一。

　　美国总统特朗普星期二（8月19日）接受福克斯新闻台采访时说，欧洲国家将带头派遣军队，确保任何解决方案得以落实。法国和英国也曾考虑过这个想法。

　　法新社引述他说：“说到安全，他们愿意派地面部队……我们愿意帮助他们，尤其是空中支援，因为没有人拥有我们的资源。真的，他们没有。”

　　路透社指出，特朗普未说明他的“空中支援”为何。空中支援可能采取多种形式，例如以爱国者防空系统，增强乌克兰关键城市防御；以F-16战斗机协防，由北约飞行员操作，驻扎在乌克兰境外；由北约预警机监控俄军动向等等。

　　特朗普还“保证”，美国不会向乌克兰部署美国地面部队，并再次明确地排除了乌克兰加入北大西洋公约组织的可能性。

　　新华社引述美国有线电视新闻网的报道说，一名白宫官员当天证实，特朗普“强调”不会向乌克兰派兵，但美国有其他方式确保乌克兰受到保护。报道提到，不让美军部队卷入海外冲突是特朗普去年竞选总统时的承诺之一。

　　特朗普同时重申，乌克兰不会获准加入北约。但按照他的说法，一些欧洲国家已经同意为乌克兰提供类似北约所能提供的保护措施，包括“安全保障”。上述白宫官员说，美国及其欧洲盟友和乌克兰将继续讨论如何为乌克兰提供安全保障。

　　特朗普说，在实现美俄乌三方会晤之前，他希望俄乌领导人首先进行双边会晤。他认为，俄乌双方最好能改善关系，否则不太方便在没有举行双边会晤之前就安排三方会晤。

　　由于匈牙利总理欧尔班与普京关系密切，匈牙利首都布达佩斯成为三方会晤的可能地点之一。普京不必担心因国际刑事法院指控而在匈牙利被捕。瑞士亦为愿意接待普京进行和平谈判的欧洲国家之一。

　　特朗普坦言，自己原本觉得俄乌冲突比较容易解决，事实上却是最难解决的冲突。

　　特朗普18日在白宫首先会晤乌克兰总统泽连斯基，随后与泽连斯基和欧洲多名领导人举行会晤，讨论乌克兰安全保障、领土、俄乌双边会晤及美俄乌三方会晤等议题。其中，为乌提供安全保障是首要议题。特朗普说，对乌安全保障将由欧洲国家提供，并与美国进行协调。（联合早报）

　　乌克兰战后安全部署：欧洲驻军或由美指挥

　　（华盛顿综合电）据报道，美国和欧洲军事规划人员已着手为俄乌战争结束后乌克兰的安全部署制定方案，其中一个选项是派欧洲军队进驻乌克兰，但由美国指挥与控制。

　　路透社星期二（8月19日）引述美国官员和消息人士报道，欧洲驻军部队不会悬挂北约旗帜，而是分别悬挂自家国旗。美国官员透露，五角大楼正在进行规划演习，探讨美国除了提供武器，还能在哪些其他方面保障乌克兰安全。

　　消息人士指出，美欧尚需一些时日来制定军事上可行、又能让克里姆林宫接受的方案。

　　另据彭博社引述知情者报道，欧洲官员同天举行会议，重点讨论了向乌克兰派遣英国和法国部队的计划，能否也纳入俄乌和平协议；英法驻乌部队的规模和部署地点也在讨论范围。知情者还透露，目前已有约10个国家准备向乌克兰派遣维和部队。

　　据悉，计划第一阶段是通过训练和增援，加强乌克兰军事能力，同时在乌克兰部署一支以欧洲国家为主的多国部队。美国则会在情报共享、边境监测，可能还包括空中防御等方面提供协助。

　　特朗普排除美国在乌克兰驻军可能性

　　美国总统特朗普已排除美国在乌克兰部署军队的可能性。他同天接受福克斯新闻访问时只说：“谈到（乌克兰）安全部署，欧洲愿意派遣地面部队，而我们愿意提供协助……可能是空中支持，因为我们拥有别人所没有的能力。”

　　路透社分析，美国可通过多种方式提供空中支持，包括为乌克兰提供更多防空系统、出动美国战斗机执行禁飞区任务等。

　　保障乌1000公里前线安全需10万军力欧洲恐疲于应付

　　美国有线电视新闻网（CNN）分析指出，战后为乌克兰提供安全保障，仍有很大的未知数，目前仍不清楚已加入“自愿联盟”的30多个成员国各自愿意做出多大贡献。其中，德国、意大利等不愿承诺派遣地面部队，澳大利亚、加拿大等其他国家则比较可能这么做。

　　关键在于，要维持一支覆盖乌克兰1000公里前线的安全保障部队，所需兵力远超10万人，这对于在冷战后不断缩减的欧洲军力来说是巨大挑战。参与各方还须决定后勤、轮换、指挥结构等细节。一旦发生触犯停火协议的情况应该采取的行动规则，也须取得所有驻军国同意。

　　国际战略研究所在一份报告中指出：“部署的部队必须取得莫斯科信任，一旦发生违反停火的情况，联军也必须决心采取果断行动。”

　　军事分析员认为，较可行的做法是在乌克兰境内部署约万人的威慑部队，但不一定要靠近前线。

　　即使欧洲就组建安全部队达成共识，还得取决于俄罗斯会不会接受。俄外交部发言人扎哈罗娃周一重申，北约国家军队以任何形式出现在乌克兰都是不可接受的。俄罗斯称，自己也应得到安全保障，任何和平协议也须包含条款限制乌军行动。（联合早报）

　　“特普会”结束十天后，特朗普不得不承认：自己当初错得很离谱

　　8月，阿拉斯加的闭门会晤落下帷幕，全球媒体的聚光灯再次对准两位主角。十天后，特朗普在媒体采访中罕见地承认，自己对俄乌局势的判断“离谱得很”。这一表态在国际舆论场引发巨大震动。

　　回顾过去半年，俄乌冲突、欧美博弈、美俄互动，局中人和看客都经历了一场认知的剧烈震荡。今天，透过新近权威数据和多维度信息，我们重新梳理这场外交大戏的来龙去脉。


　　俄乌冲突持续加剧，全球警报拉响

　　8月，联合国难民署最新数据显示，俄乌冲突已导致乌克兰境内流离失所人数突破1100万，欧洲新一轮难民潮重压多国社会。国际红十字会的报告显示，上半年，乌克兰民用设施受损比例同比增长28%，关键能源和交通枢纽屡遭打击，基辅、哈尔科夫等城市的基础服务能力大幅下降。

　　欧盟理事会发布的安全警报强调，俄乌战线未见实质收缩，远程打击与边境小规模冲突持续高发，欧洲安全格局面临自冷战结束以来最复杂的考验。

　　美国国防部7月末发布的报告披露，俄乌前线火力密度依然高位运行，三周均线仅较年初略有回落，双方远程打击能力不断升级。与此同时，北约国家对乌安全援助总额已突破1800亿美元，远超年初预期。

　　德国马歇尔基金会近期调查显示，超过68%的欧洲受访者认为，当前局势比去年“更加难以预测”，对地区安全感缺失达到历史新高。

　　闭门会晤暗流涌动，协议为何难产？

　　8月15日，阿拉斯加联合基地迎来重量级闭门会谈。普京和特朗普两个半小时的小范围对话，被外界寄予厚望。会前，克里姆林宫提前放风：不会签署任何文件，降低市场预期。美方团队则强调“开放性对话”，但并未透露实质进展。

　　会谈结束后，两位领导人合体现身发布会，却未接受任何提问，也未公布任何实质性协议。普京强调“建设性”“内容丰富”，表达了对停战和乌克兰安全的意愿；特朗普则以“很多成果”带过，却又自曝“没有达成任何协议”，并坦言有“大事没谈拢”。

　　据《华尔街日报》8月17日报道，这场会晤的最大焦点，是普京现场抛出的“四大条件”：乌军全部撤出顿巴斯、扎波罗热与赫尔松的接触线冻结、乌克兰放弃加入北约、禁止西方地面维和部队进入乌境。

　　美方对这套方案并未买账，未签署任何文本，也未就停火达成一致。会后，特朗普直言“要跟很多人打电话”，一句话把局势的复杂性展现得淋漓尽致。

　　泽连斯基随后在基辅接受欧洲媒体采访时爆出会谈细节：特朗普在会中曾围着乌克兰地图“暗示”应考虑部分领土换取和平，而地图甚至还存在标注错误。这一细节被乌媒广泛报道，社会舆论愤怒升级。乌克兰政府坚决否认任何领土让步的可能，并重申“没有乌克兰同意的协议必定失败”。

　　多边安全机制陷入僵局，欧洲警惕“二人转”

　　欧盟委员会主席冯德莱恩在8月初公开指出，任何脱离欧洲统一立场的美俄会谈“都是对区域安全的威胁”。德国《明镜》周刊引述欧盟外交官称，欧洲对美俄“二人转”感到忧虑，担心自身利益被边缘化。

　　与此同时，俄方在会谈中力推“安全关切”概念，要求西方承诺不扩大北约、不驻军乌克兰，并通过“安全保障机制”将俄方一票否决权写入协议草案。

　　美国智库布鲁金斯学会分析师认为，这种安排实质上是让俄罗斯获得对乌克兰安全事务的事实否决权，等同于为未来可能的冲突预留操作空间。欧盟、北约对此强烈反对，认为此举将长期削弱乌克兰主权，也为欧洲埋下新的地缘隐患。

　　特朗普认知转变，外交“交易思维”遭遇现实

　　半年时间内，特朗普对俄乌局势的判断经历了明显转折。年初，他曾在公开场合自信宣称，“24小时内可以结束俄乌冲突”，强调其与普京的私人关系和“交易艺术”能快速破局。美国《国家安全评论》8月专题分析显示，特朗普初期乐观的根源在于对自身影响力的高估，对冲突复杂性的低估，以及对普京诉求的误判。

　　事实是，半年内美俄高层多次互动，虽在安全保障等议题上取得有限共识，但普京始终拒绝在乌东领土问题上让步。根据美国国务院8月发布的会谈纪要，俄方明确拒绝“冻结冲突”或“领土交换”方案，坚持乌东四地必须划归俄罗斯。特朗普团队逐步意识到，简单的商业谈判和个人魅力远远无法撬动这场高风险的地缘冲突。

　　8月26日，特朗普在接受美国有线电视新闻网专访时，罕见地承认“自己当初以为很容易，其实不是那么回事”，并表示“只有泽连斯基与普京之间的分歧化解，才有可能结束冲突”。这一表态被《纽约时报》解读为其对俄乌局势认知的全面转向，也显示出美方对多边协调的现实需求。

　　乌克兰“时间换空间”，美俄博弈仍在继续

　　会后，乌克兰方面态度坚决。总统泽连斯基多次公开表示，“没有乌克兰参与的任何和平方案都是纸上谈兵”。8月25日，基辅方面再次强调“要彻底夺回顿巴斯俄军至少还需四年”，明确拒绝“以地换和”的方案。乌克兰国防部数据显示，7月至8月，乌军在东部战线已重新夺回五个村镇，尽管整体战线推进有限，但士气依然高涨。

　　美国国内的政策也在发生微妙变化。特朗普团队在会谈后，逐步将美方定位调整为“幕后推手”，强调由欧洲出资、北约提供武器，美国自身不直接出兵。众议院军事委员会8月报告指出，这种策略“既可避免国内极端民意反弹，也能满足传统盟友对安全承诺的诉求，还能为美国军工产业带来可观收益”。

　　值得注意的是，特朗普近期在社交媒体上的言论出现“双轨”信号。一方面，他暂停推动和平协议进程，对俄乌双方缺乏进展表示不满；另一方面，却公开鼓励乌军对俄本土目标实施“有限度打击”，被外界解读为为后续外交操作留出空间。这种“薛定谔式”的立场，给美国下一步在俄乌议题上的机动性留足了弹性。（无羽涅）


　　参考资料：特朗普：普京和泽连斯基互相厌恶，俄乌战事很难结束 2025-08-2610:29·凤凰卫视