9月12日，300多名韩国工人乘韩国政府包机，从美国返抵首尔仁川机场。有人放置贴上美国总统特朗普头像的美国移民与海关执法局人员海报，以示抗议。（法新社）

　　9月4日，美国佐治亚州现代汽车—LG能源解决方案合资电池工厂施工现场，300多名韩国技术人员被铁链束缚押走的画面曝光，震惊韩国社会。对于一个与美国结盟逾70年、并列七大贸易伙伴之一的国家而言，这种粗暴执法不仅是司法事件，更是对互信的撕裂。

　　一名美国记者直言：“现代汽车是韩国经济的象征。这就像韩国突袭通用汽车（GM）工厂，逮捕300名美国人一样。若真的发生，美国会作何反应？”这句话，道出了事件非比寻常的严重性质。

　　被拘押的316名韩籍与14名其他国籍员工，多持B-1商务签证赴美参与设备调试，却在美国移民与海关执法局的突袭行动中，被送往福克斯顿的拘留中心。9月12日，他们在被关押八天后返国，但韩国政府与业界的愤怒并未消退。事实上，这起事件早已超出移民执法的范畴，牵动的外交、安保与产业战略的多重漩涡。

　　劳动力断层现象普遍，美制造业复兴艰难

　　舆论普遍认为，美国“缺工”才是风波的深层根源。前总统拜登的政府虽以《2022年降低通胀法》提供巨额补贴，当地政府也承诺“一站式服务”，但高昂的人工成本、断裂的制造经验与不稳定的劳动力供给，让外资工厂步步维艰。

　　一名韩企负责人无奈地说：“一线工人不必是专家，但起码要守纪律、不沾毒品。”另一名管理层更直言：“在精密设备面前，美国当地员工连基本概念都不熟悉。”

　　这种劳动力断层并非个案，而是普遍现象。无论电池厂还是半导体厂，韩国企业在美国的现场管理者都面临同样困境——高成本、低技能、不稳定，尤其是“用工不稳定”成为致命难题。

　　韩企纷纷透露，只要隔壁厂传出加薪消息，第二天就可能出现大面积缺勤。对许多美国年轻人而言，在半导体“无尘室”工作几乎不可想象，他们更愿意在餐饮业打工，靠小费换取灵活自由。于是，部分韩企不得不在越南移民聚居区建厂，或将“工厂周边工科大学数量”作为选址标准，以维持人力稳定。

　　这并非韩国独有。据美媒Axios披露，台积电亚利桑那州工厂的3000多名工人中，有一半来自台湾。跨国企业的集体困境，凸显美国制造业复兴的艰难。

　　Z世代仅14%愿意进入工厂，关键技术签证制度长期缺位

　　美国富国银行数据显示，美国制造业就业人数已从1979年的2000万跌至如今的1280万，仅今年8月就减少1万2000个岗位。要重返昔日荣景，需要3万亿美元（约3.85万亿新元）投资和庞大人力。然而现实是，美国Z世代年轻人中，仅14%愿意进入工厂。富国银行的结论耐人寻味：“以关税驱动的制造业回流，是一场艰难的战斗。”

　　偏偏在这场“战斗”中，韩国却在7月30日韩美首脑会谈上，同意以3500亿美元投资换取15%的关税减让。表面是成果，实则“空心交易”：补助有期限，建厂被催促，而关键的技术签证制度却长期缺位。韩企只能依赖B-1出差签证勉强维系，最终换来的却是300多名工人被铁链捆绑的屈辱场景。

　　对韩国而言，被捆住的不只是劳工，更是同盟互信。有人感叹：韩美首脑8月25日握手言欢，不到一周，美方却在背后插刀。这样的举动，无论如何解释，都难以服众。没有制度保障与人力通道的投资，终究只是空心支票。若韩国在盟友关系中无法守住尊严与安全，再多投入，也可能沦为一场“铁链交易”。

　　真正须要捆住的，不是劳工，而是失衡的同盟逻辑。（联合早报 姜贵瑛）