前言：

　　李在明上台还不到半年，就直接端了尹锡悦的“老窝”。

　　国会174:1通过投票，韩国成立了70多年的检察厅一夜间倒塌。李在明此举到底是什么用意？

　　韩国“青瓦台魔咒”是否要就此终结？


　　近日韩国国会召开新一轮全体会议，宣布将对《政治组织法》进行修正案投票。

　　这次的改革涉及一个关键议题：检察厅的存废问题。

　　最终投票以174：1的巨大优势通过，执政党和同盟力量决定废除韩国存留78年之久的检察厅。

　　有意思的是，在投票之前韩国最大的在野党——共同民主党自知无法阻止结果，主动退场表示抗议。

　　这在韩国历史上绝对是“里程碑”事件，韩国检察厅属于特殊权力机构，这一机构从1948年就成立了。

　　虽然检察厅名义上是法务部门的下属单位，但其权力经过几轮加强之后几乎“无限大”，其管辖范围包括韩国境内所有犯罪侦查和起诉。

　　甚至可以指挥警察配合办案，包括调查总统在内的所有官员，都可以不受节制。

　　该部门内的检察官也有独立权限，办案的时候可以不听从上级的“建议”按照自己的意见行事，无需受追究。

　　说起韩国检察机构，就不得不提到一位知名人物，韩国前总统尹锡悦。

　　作为检察机构出身的政客，尹锡悦在任期间曾一手操办朴槿惠闺蜜干政案、李明博的涉贪腐案，将两人抓进监狱。

　　他也因此在韩国国内声望大增，成为走向总统之路的最后一块跳板。

　　尹锡悦在上台之后，全方位扩大韩国检察厅的权力，推翻文在寅时期只允许检察厅办理经济案件和贪腐案的限制。

　　事实上这个时期，韩媒认为韩国检察机构已经成为尹锡悦势力的“大本营”了，这也是此次投票表决，国民力量党退场抗议修正案的原因。

　　李在明到底为什么非要和检察厅“过不去”，冒着被韩国民众指责的风险也要废除掉检察机构？大致有下面几个原因。

　　首先韩国设置检察厅的本意一开始就是约束韩国官僚集团，不让他们的权力过度膨胀，

　　包括历史上的改革也都倾向于扩大检察机构的职权范围，希望检察厅能起到监督作用。

　　事实正好相反，韩国检察厅慢慢开始“工具化”，变成了和韩国高层做对的机构，

　　并且屡次在下台之后追究总统的责任，创造所谓的“青瓦台魔咒”，把总统送入监狱。

　　因为尹锡悦在检察系统中有很强的影响力，

　　所以韩国媒体自然认为，韩国检察厅“同情”国民力量党，的权力又无限大的话，对执政党是没有半点好处的。

　　唯一能限制检查机构的，就是韩国的国会投票将其废除。

　　这次制度改革废除检察厅权力，实则是一种“制度自保”的手段，试图规避重蹈前任覆辙的风险。

　　其次是李在明现在还背着指控，就像是“定时炸弹”一样随时有可能出问题。

　　他在这次选举之前，被韩国检查机构调查，以“教唆伪证”、“涉嫌挪用公款”等罪名提起公诉。

　　包括之前大庄洞、柏岘洞等案件，这里面也多次遭遇检方调查；

　　李在明的政治盟友文在寅，也因为女婿涉嫌利用影响力“谋取工作”遭到检察厅的调查。

　　这些案件客观来说，未来有可能继续翻出来重启调查。

　　所以也不难想象，总统府对检察厅的“政治化倾向”积怨已久。

　　在韩国历史上，检察厅多次成为“扳倒总统”的关键力量，下台之后总统失去权力就更加危险了。

　　李在明现在和同盟党派一起占据韩国议会绝对多数席位，他们趁这个机会将检察厅“拔除”是为了避免自己遭遇麻烦。

　　这点李在明自己都不避讳，直言他的举动是为了遏制“出于政治动机的调查”，实现司法权力的合理分配。

　　不过鉴于韩国检察厅在韩国民众心里的“地位”还是很高的，李在明此举必然也会给自己带来支持率的反噬，甚至是政敌发难的借口。

　　因为检察厅虽然权力过大难以约束，但其根本上是韩国宪政体制中对抗行政权的重要防线，韩国部分民众一直认为授予检察官最高司法权是应该的，

　　能给司法公正性提供制度保障。

　　李在明利用手中权力给废除掉，很容易让司法变成行政意志的附庸，程序正义也会受到影响，长期以来形成的“平衡局面”从此之后没有了。

　　或者往大了说，这会动摇韩国的“政治根基”。检察权被政府限制，将成为李在明政府“重塑权力版图”的铺垫，加剧民众不信任感。

　　因为改革前的检察厅虽有争议，但并非是没有一点用的，如同“行政权力刹车器”的存在。

　　再加上分设后的两个机构分属不同部门，缺乏统一协调的工作体系，司法分权也会更混乱。

　　国民力量党的支持者本来就不在少数，他们以后更有理由拿这件事攻击李在明搞“独断”，在国内掀起抗议和示威。

　　原本这些人也认为李在明充其量不过削弱一下检察厅的权力，没想到直接迈开一大步将其“废掉”了。

　　废除检察厅，韩国“青瓦台魔咒”就不会上演吗？自然不可能。

　　这次李在明上台后直接“下狠手”，将检察厅取消，刚好“卡”在前总统尹锡悦首次庭审的时间点。

　　本月26号尹锡悦出庭接受第一轮庭审，

　　根据韩国媒体的预测，尹本人和律师团队提出保释被拒绝，牢狱之灾是免不了了，但这不可能是韩国最后一次“总统被清算”。

　　因为即便是李在明废掉了检察机构，一旦本届政府通过改革实现“制度打压司法”的目的，下届政府可能沿用同样套路，操纵司法权力来报复上一任总统。

　　这无关乎作为“工具”的检察院还在不在，韩国政治陷入永久博弈的循环一直没有停下来过。（国学聚焦）


　　参考资料：

　　《囚号“3617”，尹锡悦出庭受审》观察者网

　　《涉嫌滥用职权等案首次庭审结束韩国前总统尹锡悦否认所有指控》金台资讯

　　《韩国公布政府机构改革方案：检察厅被废除，公诉权和调查权分离》观察者网