“俄罗斯没有实现他的目标，没有摧毁乌克兰人民，也没有赢得战争。”2026年2月24日，俄乌冲突四周年之际，泽连斯基在基辅一处地下掩体中，向全体国民发表视频讲话，“我们保卫了乌克兰，还将继续捍卫和平和正义。”

　　此前一天，普京在“祖国保卫者日”上，向被授予“俄罗斯英雄”的军人颁发国家奖章，这些人大多来自参与对乌“特别军事行动”的作战部队。普京称：“俄罗斯正在为未来、真理和正义而战。”

　　四年前，普京宣布开展对乌“特别军事行动”，沿俄乌边境对乌克兰领土发动进攻，快速向基辅、哈尔科夫等城市推进。时至今日，这场二战结束以来欧洲伤亡人数最多的交火，已从最初预设的“闪电战”，演变成一场旷日持久的“消耗拉锯战”。

　　就在数日前，俄乌双方都宣称，遭到了对方“火箭弹和上千架无人机空袭”。泽连斯基2月23日受访时直言，“乌克兰人民已经对这场冲突感到疲惫”。

　　“俄乌冲突已进入第五年，双方均承受巨大压力，但都在军事上陷入无休止的‘袭击—报复’暴力循环，外交上基本处于‘空谈’状态。两国虽均展现谈判意愿，却同时在为长期作战加紧准备。当前俄乌实现和平的难度极大，边打边谈或将成为2026年的常态。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘向南方周末记者分析。


　　当地时间2026年2月26日，乌克兰哈尔科夫，消防员正在扑灭袭击后受损房屋的大火。图/视觉中国

　　迟滞的乌克兰大选

　　据《环球时报》报道，当地时间2026年2月23日，泽连斯基公开喊话特朗普，呼吁他能站在乌克兰一边。他含蓄提醒，如果特朗普真想阻止俄罗斯，“美国的实力是足够强大的”。

　　当被问及乌克兰大选及其个人未来，这位战时领袖流露出犹疑。他表示，并不清楚特朗普是否希望由其他人来担任乌克兰总统。

　　“我不知道，他没有告诉我。”泽连斯基说。

　　事实上，2019年宣誓就职的泽连斯基，早于2024年5月21日就已任期结束。但由于俄乌尚处于战争中，乌克兰议会党派和团体签署声明，明确选举应在战时状态解除至少6个月后进行。

　　泽连斯基总统之位的合法性，亦因此遭到质疑。

　　2025年2月，特朗普正式入主白宫刚一个月，便以乌克兰未举行大选为由，将泽连斯基称作“独裁者”。他警告说，泽连斯基必须迅速采取行动以实现和平，否则将面临失去国家的风险。

　　延宕四年的俄乌冲突，见证了美国两任政府的外交转向，也让乌克兰的立场与处境如同坐上过山车。

　　重返白宫后，特朗普一改拜登政府时期军援乌克兰的政策，转而大幅削减军事援助，施压乌克兰单方面让步，试图推动俄乌冲突尽快结束‌。

　　2025年11月，特朗普推出“28点俄乌和平计划”‌，核心内容包括俄乌双方撤退至约定地点后立即停火、乌克兰军队规模限制在60万人以内、北约停止东扩、乌克兰100天后举行选举等28点内容。后经磋商，该计划被缩减为新版“19点”。

　　“特朗普的和平方案明显偏向俄罗斯，核心是为尽快停战、实现美国利益优先，并不在意俄乌谁胜谁负。”在张弘看来，俄方在军事、经济和政治上更具韧性，乌克兰则筹码不足，因此将主张乌克兰从顿巴斯撤军换停火，视为现实选择。

　　“拜登政府时期，美国主导了支持乌克兰、对抗俄罗斯的行动，是向乌提供军事及财政援助的主要国家。特朗普上台后，采取了截然不同的方式。”俄罗斯国际事务委员会学术主任安德烈·科尔图诺夫向南方周末记者分析，美国已不愿再继续为这场战争提供资金。特朗普明确表示不希望乌克兰遭遇彻底溃败，但他又摒弃了‘俄罗斯能够且应该被战略挫败’的想法。

　　据新华社援引外媒消息人士，泽连斯基有意近期公布关于乌克兰总统选举和乌俄和平协议全民公投的计划。报道称，美国政府要求乌方在5月15日前完成总统选举和公投，否则将“危及”美乌之间拟议的安全保障协议。

　　泽连斯基否认了这一消息。事实上，早在2025年12月25日，泽连斯基便曾表态，如果俄罗斯同意至少60天的停火，他愿意将拟议中的俄乌“和平计划”付诸全民公投。

　　但在张弘看来，这是泽连斯基的缓兵之计，“乌克兰开出俄乌两国领导人面对面会谈、安全保障承诺、选举需60天安全期等条件，实际上是将其作为技术性拖延手段，避免以领土换和平。乌克兰高度依赖美国军事援助，既不敢与美方彻底决裂，又抗拒在顿巴斯问题上让步。”

　　据新华社报道，2月24日，泽连斯基在德国一档电视节目中被问及是否参选时说，目前尚未决定是否参加下届总统选举。

　　张弘认为，泽连斯基能否连任，取决于俄乌和谈的结果，“若乌克兰能赢得体面的和平，泽连斯基继续执政的概率较大；倘若以巨大代价换取停火，他的政治生命或将就此终结”。

　　新一轮春季反攻？

　　2026年2月22日，距离俄乌冲突四周年仅剩两天之际，俄罗斯对基辅展开大规模导弹与无人机袭击，造成1人死亡、6人受伤。大规模空袭之下，乌克兰多地出现大面积停电。

　　乌克兰武装部队总参谋部通报称，乌军共击落1705架无人机，并对俄军指挥所、无人机控制站、人员和武器集中区等目标发起打击。与此同时，俄防空系统击落7枚“海马斯”火箭弹和326架固定翼无人机。

　　美国国际战略研究所2026年1月发布的报告称，自2022年以来，俄罗斯军队总共占领乌克兰约12%领土，并控制了约20%领土，包括克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克的大部分或全部地区，以及赫尔松和扎波罗热的部分地区。

　　“俄罗斯并没有实现乌克兰‘去军事化、去纳粹化’和保持中立的主要目标。”华东师范大学俄罗斯与欧亚研究院副院长万青松告诉南方周末记者，正是看到俄难以实现既定目标，泽连斯基一直对外宣扬‘红线论’，强调乌克兰在谈判中绝不退让，包括领土完整、加入北约作为安全保障以及不受任何限制地发展乌克兰军事力量，多次重申必须‘以实力为后盾’迫使俄罗斯接受和平。

　　“实际上就是传达战争还会继续。”他说。

　　眼下，俄乌重回谈判桌的同时，都在为下一场交锋蓄力。

　　据央视新闻报道，从2025年7月起，俄军就开始为2026年的战斗组建战略储备力量。目前俄军正在为春季之后，对顿涅茨克北部和扎波罗热的攻势创造条件。

　　另据乌克兰媒体报道，俄罗斯占领军正在集结资源，计划用于完成至少两项任务，特别是占领整个顿涅茨克州和卢甘斯克州地区。

　　“俄军在持续十个月的多方向进攻后进入‘作战间歇期’，这个时间可能持续至4月，即待春季回暖后重启作战行动。近期俄军在部分方向转入防御，在部分方向则继续作战，重点为春季的进攻行动做准备。乌军则抓住俄军作战间歇期，动用相当规模的兵力在扎波罗热州开启‘反攻’，具体战果还有待观察。”万青松分析。

　　泽连斯基坦言，日复一日的战争，让乌克兰人民疲惫不堪。但他同时强调，向俄罗斯屈服绝非选项。

　　据《环球时报》转引俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃消息，乌克兰征兵部门已接到命令，要求在2026年初发放200万份征兵通知。

　　在科尔图诺夫看来，乌克兰难以长期忍受正面战场的压力。“乌克兰武装部队展现出了极强的韧性，使得这场冲突演变成一场持久战。但乌克兰想要继续抵抗、守住前线，正变得越来越困难。”

　　在西方国家军援乌克兰显现疲态之际，日本高市早苗政府则高调融入西方的援乌机制。

　　2026年2月10日，《环球时报》援引日本广播协会报道称，多名北约官员表示，日本计划加入一项由北约主导的“乌克兰优先需求清单”（PURL）援助机制，就非致命性防御军事装备提供资金支持，可能包括雷达系统、防弹衣等。

　　该机制由美国和北约于2025年7月建立，旨在通过“美国供应、欧洲埋单”的形式协调采购行动，向乌克兰交付美国制造的弹药和装备。

　　上述官员表示，即便是非致命性装备，对乌克兰而言也“至关重要”，并称日本加入该机制是“一项重大进展”。

　　“作为二战战败国，日本对武器出口一向谨慎，但俄乌冲突后全面靠拢西方，持续对乌提供援助、对俄实施制裁。高市早苗延续了这一政策。在美国收紧援乌的背景下，日本援助能有效缓解乌克兰财政压力，是西方援乌体系的重要补充。”张弘认为。

　　“边谈边打”

　　对于乌克兰而言，2025年是尤为艰难的一年。

　　据央视新闻报道，2025年8月，俄军开始对乌克兰东部交通枢纽红军城发起突袭。四个月后，俄罗斯宣布，已完全控制红军城。

　　与此同时，俄军不断向西突进，不仅夺回了乌军2023年反攻时控制的大部分土地，而且控制了南线要地胡里艾伯勒。俄军在西面的进攻前锋，距离扎波罗热市最近只有12公里。

　　“自冲突爆发以来，俄军始终占据战场优势、保持进攻态势。2022年10月后，双方进入相持阶段，但俄方仍在缓慢推进，但伤亡与代价极高，未能将局部优势转化为胜利。”张弘表示，目前俄乌整体呈现“俄强乌弱、俄攻乌守”态势，但战线上仍基本维持平衡，双方均难以打破僵局。

　　万青松亦分析，俄乌冲突已进入“既打又谈”的特殊“战和”阶段，“俄罗斯虽占战场优势，但为掩盖自身弱点、化解风险，需借特朗普的‘急功近利’开展对美外交，为持续作战创造外部条件；乌克兰则困兽犹斗，依靠美欧建制派的支持，利用同一窗口期争取欧洲军援，以对冲俄美走近的冲击。但双方均心知肚明，冲突最终走向，取决于战场格局和力量对比”。

　　战场态势僵持背后，是双方都难以承受的战损之重。

　　2026年2月20日，俄罗斯武装力量第一副总参谋长鲁茨科伊表示，自“特别军事行动”以来，乌克兰武装力量共损失超过150万人，仅2025年损失就超过52万人。乌军总参谋部则称，俄军在过去四年的冲突中伤亡超过120万人。

　　2024年9月，普京签署命令，将俄武装力量总编制目标设定为238.9万人，其中军事人员为150万人，继续维持“人海战术”。

　　相比之下，总人口约为俄罗斯四分之一的乌克兰，在经历长达四年的鏖战后，面临着更为严峻的兵源危机。

　　乌克兰总统泽连斯基2月10日签署总统令，对《乌克兰公民在乌克兰武装部队服役规定》作出修改。根据总统令内容，在战时状态期间，允许60岁以上人员在通过军医委员会体检并获得部队指挥官书面同意的情况下，以合同方式服役，合同期限为一年并可延长一年。

　　与此同时，长达四年的冲突，让俄乌经济双双重创，陷入困境。

　　据乌克兰武装部队总参谋长安德烈·赫纳托夫证实，2025年乌克兰每日的作战成本高达1.72亿美元。为了维持高烈度的军事消耗，乌克兰不得不将逾三成GDP直接拨入军费预算，贫困率高达36.9%。

　　乌克兰政府、世界银行、欧盟委员会和联合国近期发布的联合评估报告显示，截至2025年12月，乌克兰未来十年的重建成本将接近5880亿美元，相当于2025年名义GDP的3倍。

　　反观俄罗斯，尽管巨额的国防支出曾一度拉动俄罗斯GDP实现超过4%的增长，但据普京此前透露，俄罗斯2025年的经济增速预计将放缓至约1%。

　　“俄乌双方当前承受的压力远超以往，但两国在政治、经济与军事层面均展现出极强韧性，既具备谈判意愿，又保有持续作战的决心。”张弘表示。

　　立场性分歧

　　利益诉求的深刻矛盾，使得俄乌和谈陷入拉锯战。

　　2026年2月23日，乌克兰总统办公室主任布达诺夫称，下一轮乌美俄三方会谈预计于27日前后举行。谈判时间、与会人员及地点，目前仍在协调当中。

　　此次谈判是近一个月时间内，乌美俄三方的第四次会谈。10天前，三方刚刚在日内瓦举行会面，首次将领土问题摆上谈判桌。法德英等欧洲国家则以“场边参与”的形式介入会谈。

　　据布达诺夫透露，乌方曾在日内瓦会谈期间，提出泽连斯基与普京举行会晤的可能性问题，但俄方尚未作出最终回应。

　　“俄乌和谈已从此前更多聚焦安全问题、程序问题和技术性问题，进入双方最敏感的领土问题、安全保障问题和政治问题。”张弘表示。

　　但在多位受访专家看来，尽管俄乌会谈已进入触及实质性问题的“深水区”，但谈判前景仍面临重重阻碍。

　　日内瓦三方会谈后，美国白宫新闻秘书莱维特表示，最新一轮美俄乌三方接触“取得有意义进展”。

　　泽连斯基则公开喊话，称特朗普不断呼吁乌克兰而非俄罗斯为和平作出让步，这“不公平”。他强调，特朗普对其施加了不当压力。乌克兰不接受任何要求乌方单方面从顿巴斯地区撤军并将其移交给俄方的和平协议。

　　眼下，顿巴斯地区的领土争议，成为俄乌停火的最大障碍。

　　地处乌克兰东部的顿巴斯地区，包括顿涅茨克和卢甘斯克两个煤炭资源丰富的州。公开报道显示，乌克兰目前仍控制着该地区约10%的领土。

　　俄罗斯要求基辅从顿涅茨克地区撤出乌克兰军队，但乌克兰对此表示反对。与此同时，美方提议乌克兰从顿涅茨克地区的乌控区撤军，这些地方将变成美方所称的“自由经济区”。

　　“乌克兰想要的是一份不附带任何条件的停火协议，不愿在领土问题、军队规模等任何议题上做出让步。俄罗斯希望乌方必须在停火之外做出一系列承诺，包括不加入北约、接受中立国地位、同意限制本国武装力量规模等。双方对于如何结束冲突，存在根本性的立场分歧。”科尔图诺夫分析。

　　“领土问题是解决安全问题的前提。美方明确将乌军在顿巴斯撤军，作为提供安全保障的条件，而乌克兰尚未做好做出重大让步的准备。这导致当前的和谈只能局限于技术性或人道主义等细枝末节，在核心的领土问题上始终停滞不前。”张弘表示。

　　据新华社报道，美国正力促在今年7月4日美国独立250周年庆典之前达成和平协议。欧盟亦发表声明称，今年应该是结束乌克兰战争的一年。但没有任何迹象显示，俄乌双方愿意达成不满足其核心诉求的协议。

　　多位受访专家均告诉南方周末记者，短期内停火希望渺茫。

　　“美国强烈希望结束俄乌冲突，为中期选举加分，但俄乌均有继续对抗的意愿和韧性。”张弘认为，未来局势走向，取决于战场平衡能否被打破，以及俄乌两国的国内政治意愿和领导人执政稳定性。

　　“战场上，要回答谁胜谁负、是战是和等根本性难题；谈判桌上，要厘清谈判主体与内容；而一旦涉及停战维持与战后秩序，又必然会涉及究竟谁对谁错、谁说了算、谁来执行、谁来保障、谁来主导、谁来埋单等一系列更为深层的复杂问题。”万青松表示，无论是达成临时停火，还是签署最终的和平协议，俄乌冲突的利益相关方都面临着一份冗长的“问题清单”。（南方周末记者 王航）