国家发展改革委、商务部发布《市场准入负面清单（2018年版）》（下称《清单（2018年版）》）。国家发改委体改司司长徐善长在12月25日的新闻发布会上表示，市场准入负面清单是适用于境内外各类市场主体的一致性管理措施，在市场准入负面清单之外，不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件，不得采取额外的准入管制措施。

　　《清单（2018年版）》的发布标志着我国全面实施市场准入负面清单制度，对禁止准入事项，市场主体不得进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，即“非禁即入”。在制度的落地实施过程中，如何实现对各种所有制市场主体、特别是民营企业市场准入门槛的一视同仁？

　　徐善长表示，我国民营企业不断发展壮大，已经成为推动我国发展不可或缺的力量。不同所有制主体在市场准入、资质许可等方面的待遇应该完全公平。实行市场准入负面清单制度，有利于营造公平公正的市场环境，给市场主体松绑减负，进一步激发民间资本创新创业活力。

　　市场准入负面清单是适用于境内外各类市场主体的一致性管理措施。全面实施市场准入负面清单制度后，我国对市场准入的审批将实行“清单化”管理。下一步，国家发展改革委、商务部将会同各地区各有关部门，进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外，不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件，不得采取额外的准入管制措施。对于清单内的管理措施，要进一步明确审批条件和流程，对所有市场主体公平公正、一视同仁，减少自由裁量权，在市场准入、审批许可、投资经营等方面，打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，营造稳定公平透明可预期的营商环境。（新京报记者 顾志娟 编辑 徐超 校对 付春愔）