“校外培训机构要回归本分，不要故意贩卖焦虑。”8月1日，在教育部召开的关于全国基础教育工作会的新闻通气会上，北京市教委副巡视员冯洪荣认为，要解决中小学生学业负担过重问题，要重视课堂质量和效率的提升，校外培训热要降温，需要学校、家庭、政府三方联动。

　　“没有负担的学习不叫学习，也不会有效果。”一个孩子的成长过程中，尤其是学习时代，负担为零或者没有负担是不现实的，这也是他们必须要承担的。但同时，冯洪荣表示，负担具有相对性，有主观感受的因素在其中。一个孩子喜欢一个东西，哪怕如饥似渴、很痴迷，也不觉得是负担；反过来，对于不喜欢的东西，一点点都是负担。因此，负担问题不能一刀切，因人而异。

　　那么应该怎么共同解决对负担过重的问题呢？冯洪荣表示，校外培训热要降温，学校、家庭、政府这三方需要联动。

　　减掉过重负担，向课堂要质量

　　什么样的情况才算负担过重？冯洪荣认为，超出教育规律、儿童成长规律，甚至超出相关的法律法规，而额外增加的这部分体力或脑力劳动，是需要减掉的。

　　另外，对孩子身心伤害比较大的，比如说惩罚性作业，例如让学生写一百遍或者写30遍。冯洪荣称，类似这种高频次的重复劳动是没有任何好处的，还会造成学生心理的反感，反复机械训练的作业也是可以减掉的。

　　再就是，学校和老师们要对各科作业做好单量和总量的统筹和控制，不要所有科目的作业都集中在一天。这些都是可以在学校里解决好的。

　　比如还是要提高课堂教学质量、提高课堂价值，要向课堂40分钟要质量、向每天8小时要质量、向每周五天要质量。“如果这三个质量能要出来，就不至于晚上负担重、不至于周末负担重，不至于假期负担重。”

　　家长焦虑如何解？根本在于评价机制改变

　　正值暑期，很多人感觉，暑期校外培训还是比较活跃。“现在学校里负担降了以后，家长的焦虑有些挤到校外培训机构那里了，所以显得比较热。”冯洪荣称，这是因为有需求存在，而热度的冷却需要有个过程。

　　冯洪荣表示，家长的焦虑各方面因素都有，所以也要把家长辅导好。目前，北京各个学校在做家校结合、办家长学校，邀请专家、老师和一些优秀家长来共同探讨如何科学育儿。现在已经有的家长开始转变。

　　“对于培训机构，要回到本分上来，不要贩卖焦虑、故意去制造焦虑。”冯洪荣举例称，例如有些机构散布“不学奥数不行、要提前学提前巩固”等观点，把家长的焦虑搞得越来越严重。故意兜售这些东西，严重违背培训机构作为学校教育有益补充的要求。

　　此外，冯洪荣认为，要根本解决问题，还是要推进评价机制改革、考试招生改革。“要把小学入学、小升初过程中那些或明或暗的特殊招生问题彻底解决，回到公平普惠的入学机制上来，才能从源头上解决问题。”（新京报 记者 冯琪 方怡君 校对 李世辉）