9月14日，菅义伟当选日本新首相。此前安倍晋三因健康原因辞职。在3名候选人中，主张全盘继承安倍政府内政外交政策的内阁官房长官菅义伟，不仅获得党内主要派系支持，还在民调中获得民众认可。根据议程，14日举行总裁选举投开票，16日进行国会首相指名选举。在菅义伟当选日本首相后，有一件事是明确的：日本正遭受新冠肺炎疫情的重创，经济处于衰退之中，其将不得不更多地关注国内政治，而不是国家安全问题和美日联盟。


　　没有政治背景让其获得民众好感

　　菅义伟，71岁，现担任日本内阁官房长官，自2012年底以来一直是安倍的左膀右臂，身处最高决策层近8年。他虽然没有加入任何派系，但在自民党内影响力不可小觑。

　　与许多其他出身于政治世家的政客截然不同，菅义伟出生于日本秋田县的一个草莓种植户家庭，高中毕业来到东京。在纸箱工厂靠打工攒学费，后考入法政大学。

　　菅义伟普通家庭的出身让他博得了不少民众的好感。在竞选演讲中，他说：“我几乎是从零开始。50多年前刚刚到东京的我应该无法想象今天的自己。像我这样的普通人，只要努力也能立志成为首相。”

　　“继承”安倍政策获优势

　　在内政外交政策方面，3名候选人对安倍经济学、推进修宪等“安倍路线”的态度成为主要争论点。

　　菅义伟在安倍政府一直担任内阁官房长官，是“安倍路线”的制定者、推进者，主张继承和推进安倍路线，把打破中央省厅的垂直分割等作为政策重点。岸田文雄曾担任外务大臣和政调会长，主张实施缩小贫富差距等措施，使安倍经济学成果惠及中小企业和地方城市，实现社会“从分裂走向协调”。石破茂主张在内政外交政策上实行“大规模重置”，改变安倍政府期间经济过度依赖外需的问题，力争向内需主导型经济转型。

　　日本《读卖新闻》把菅义伟、岸田文雄和石破茂对“安倍路线”的立场分别总结为“继承”“修正”“转换”。从日本国内舆论看，菅义伟的“继承”路线在当前日本国内外形势下，既与党内主要派系希望避免政治空白、实现平稳过渡的要求一致，也契合一般民众求稳的心理。

　　一直坚称从未想过参选总裁，自我定位为幕僚的菅义伟，突然宣布出马并很快确立优势，与党内主要派系的支持分不开。不过，菅义伟因继承的是安倍辞职后遗留的一年任期，被认为是过渡性政权，如何提高政权凝聚力将是一个难题。

　　菅义伟对“反华包围圈”持否定态度

　　9月12日，参加日本首相竞选的三人石破茂、菅义伟、岸田文雄出席了日本记者俱乐部主办的公开讨论会。处于优势的菅义伟当时就追加出台经济对策展示了积极姿态，还明确表示将按照安倍的见解，“10年内不考虑”消费税增税。

　　而对于建立“亚洲版北大西洋公约组织”一事，菅义伟以“这必然会形成反华包围圈”为由于以否定，体现出以日美同盟为基础开展外交的考虑。

　　“亚洲版北约”是石破茂提出的构想。当被菅义伟问及其构想的目的，石破茂解释称，并非排除中国和俄罗斯，而是拥有自由和法治等共同价值观的国家形成的网络。

　　对此，菅义伟反驳称“这可能会制造朋友和敌人”。关于对华外交，菅义伟表示，有效利用高层次的机会，提出该提出的主张，努力解抉问题。

　　美日同盟或不稳

　　美国兰德公司政治学家杰弗里·霍尔农近日发文称，安倍辞职可能削弱日本安全保障，并导致日美联联盟不稳。

　　霍尔农认为，在安倍的领导下，尽管美国政治和外交政策摇摆不定，但日本稳固住了这个联盟。但是，日本换了新首相，两国的领导人间的友好很快就不复存在。

　　对日本来说，安倍推动了一系列重要的安全改革。他的政府成功地更新解读了日本的和平宪法，使日本能够行使集体自卫权，更新了防务合作指针和武器出口管制，起草了日本首份国家安全战略，并成立了日本安全保障会议秘书处。这些变化加强了日本的实力，巩固了美日联盟。

　　安倍是美日联盟的坚定支持者，尽管特朗普总统经常批评日本。安倍擅长主动且频繁地与特朗普接触。如果特朗普继续批评日本，日本的新首相可能对美国做不到安倍那么有耐心。此外，如果有安倍参予，驻日美军军费问题的谈判或容易进行些，而新首相或许有新想法。

　　日美两国近来都要更换领导人，这对美日联盟的稳定或将产生影响。霍尔农认为，中国的崛起给日美两国构成了挑战，随着地区形势的迅速变化，深化和扩大美日联盟是两国任领导必须要做的。但是，日美两国新领导层可能最终会陷入一场旨在保护美日联盟免受国内批评的防御性斗争，而不是全力应对外部挑战。

　　眼下任务很棘手

　　防控疫情、复苏经济、筹备奥运……菅义伟将要承接的包袱不轻。

　　经济方面，9月8日，日本将第二季度经济增速由之前的萎缩27.8%修正为萎缩28.1%。这是自1955年以来日本经历的最大经济跌幅。如何在控制新冠疫情的同时复苏遭到沉重打击的经济，无疑是未来日本菅义伟的当务之急。

　　外交方面，日韩关系紧张、日俄领土争议等都悬而未决。此外，菅义伟还要继续筹备被推迟的东京奥运会和残奥会。

　　重重挑战之下，菅义伟的压力着实不小。（滕子舟）