青山不负人

　　山水环绕，满目皆绿，成群的白鹭或展翅起舞，或栖息觅食……在“中国这十年”专题报道之《长汀水土之治》中，一帧帧“山光水浊”变为“瓜果飘香”的对比画面，让我的思绪回到了十年前。

　　“废弃矿山水土流失精准治理、深层治理上资金投入大、项目多，如何监管隐蔽工程？”刚到党风政风监督室报到后不久，我被安排到水土流失治理专项监督工作小组。

　　长汀稀土储量在福建省排名靠前。曾经的无序开采导致产生废弃矿山，带来生态恶化、水土流失等一系列问题。在推进水土流失治理过程中，矿山治理是重要一环。

　　转机发生在2012年，一场治理水土流失和脱贫致富的攻坚战打响，县里在扎实做好荒山绿化的同时，积极探索“两山”转化路径，开启了水土流失治理的新篇章。

　　“职能部门监管不力，部分企业未落实边开采、边治理的规定；针对量大面广的废弃矿山未采取有效措施整治；部分水土保持项目进展缓慢……”一个月的实地走访后，我们梳理发现的问题，反馈给相关职能部门，压实整改责任，要求逐项销号。我们还监督推动《关于加强新一轮水土流失治理项目的监督管理办法》等规章制度出台，偏重于事后监督向事前监督拓展。

　　“这里原本是废弃的稀土矿山，山是秃头山，水是黄泥水。如今，山已成林，绿树成荫，十几年的治荒复绿总算没白费。”河田镇村民兰秀欣喜地告诉我。5年来，我们开展废弃矿区整治及结合水土流失治理的土地整治等工作，已实施项目33个，治理总面积2.3万亩。

　　荒山重新披绿，群众重拾笑脸，让我认识到水土流失治理不仅是生态问题，更是政治问题，事关生态文明建设部署在基层落实落地，事关群众获得感、幸福感、安全感。

　　2017年2月，县委巡察办挂牌成立，我被任命为县委巡察办副主任。此前的工作经验也教会了我，如何把握巡察的政治属性，如何将政治巡察当做一次全面的政治“体检”，把脉开方，推动问题解决。

　　我们发现，水土流失治理责任落实逐级递减、职能部门履责意识不强、基层片区治理能力不足等新老问题交织叠加。于是，我们将水土流失治理纳入了巡察监督重点内容，探索出“专项+延伸”巡察模式，对全县5个水土流失重点乡镇94个村开展水土流失治理专项巡察，针对巡察发现的水土流失治理领域问题，厘清问题清单、任务清单、责任清单，监督落实整改。

　　“生态环境越来越好，村民们的收益也越来越高。”前不久，我与巡察组的同事前往四都镇坪埔村开展巡察“回头看”，兰花幽香扑鼻而来。

　　去年4月，巡察组开展村级巡察，收到群众反映坪埔村集体林地长期承租给他人，但多年没有收到林地使用费。

　　林地管理缺失导致产业发展受限，水土流失治理综合效益从何而来？掌握情况后，我们将“发挥森林资源优势不明显，在探索‘绿水青山转化为金山银山’实践路径上缺乏思路，其中流转的村、组集体山场管理缺失”等作为需整改的内容，列入清单，督促相关职能部门立行立改。在巡察推动下，长达11年漏收失管的2.92万元林地使用费全部收回。

　　人不负青山，青山定不负人。坪埔村党支部书记告诉我们，整改后，村里及时召开党员大会，大家一致决定将这笔资金用于发展林下仿野生兰花种植产业。“如今仿野生兰花种植产业已经带动全村23户在家农民参与种植，预计每户年均可增收2000余元。”（福建省长汀县委巡察办 张琳 || 责任编辑 周振华）