我们高兴地看到人民银行近来结合群众路线教育实践活动，坚决反对官僚主义，加大服务基层、服务群众、服务民生工作力度。希望我们的监督意见和批评建议有助于人民银行进一步改进工作加强自身建设：

　　在人民银行“传达中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定并决定加强督促检查不折不扣落到实处”之后，我们惊诧发现群众联系人行条条途径皆不通：接访大门锁闭、传达室没有内线电话、不提供姓名（如找部门）总机无法转接、官网邮箱没有回音……还好通过与主管行领导手机沟通得到了“需要监督、欢迎监督”的肯定答复。我们注意到此后人行专门召开了金融消费权益保护工作会以畅通咨询投诉渠道。

　　建议人民银行结合八项规定和教育实践活动认真查找问题，在银行金融系统全面开展转变工作作风。

　　建议人民银行优化公平合理配置金融机构信贷资源并适度向中小企业倾斜。优质民营企业、中小企业同样是国民经济重要组成部分，应当享有同等公平的金融服务，减少名目繁多的收费项目和贷款附加条件。一些银行在基准利率上提升10%到30%，企业贷款以后还要求存款，金融资源分配不合理正在阻碍经济良性发展，这已经对很多企业乃至整个国民经济造成很大伤害。经工商联主席黄孟复调查了解到，小额贷款的平均利率是20%，很多大型民企拿到利率超过10%，而央企利率则只有5.3%。（相关资料：温家宝：金融秩序要整顿，银行要切实解决不合理收费支持中小企业发展整顿金融秩序遏制高利贷化倾向四大行日进斗金实体业捉襟见肘银行大赚企业穷极不正常银行高利润与民企倒闭潮成反差，银行乱收费问题很多企业艰难利薄如纸银行收费名目繁多陷黑色暴利漩涡贷款利息比民企低很多，国企利润实为贷款利息转移）

　　建议人民银行加强和改进企业信誉评级监管工作，引导企业重视信誉评级，促进经济健康快速发展。由于缺少科学完善的信誉评级和交易保障机制，目前普遍采用的付款提货低效交易方式已经实质性地拖累经济的健康快速发展。做好信誉评级工作也应当处理好收费与评级的关系，避免“拉客户、卖信誉”现象。

　　建议人民银行深入履行央行责任，为贫困和创业人口获得创业资金创造良好宽松条件。结合地方扶贫工作推动小额贷款发放和贷款贴息扶持项目，发挥金融支持扶贫和创业启动资金功用，使人们更容易开展事业靠诚实劳动摆脱贫困、改善生存状况和创业就业。我国人口多就业难的国情决定了此项工作的重要性。

　　希望人行真正重视审计监督、舆论监督、群众监督，进一步加强自身建设积极回应公众期待：

　　关于审计发现问题的整改：2011年对审计发现问题人行是高度重视认真组织进行纠正整改；2012年对审计发现的雷同问题人行再次高度重视积极进行整改。那么2013年的审计报告还是否会出现类似问题？

　　有请求公开“人均办公经费”，唯有人民银行以属于国家秘密为由而拒绝公开。人均办公经费属“公”，也并非如CPI等机密经济数据，请予以充分解释为何只有人行人均办公经费被有关部门认定为“国家秘密”。

　　企图逃避舆论监督人均办公经费不愿公诸于众，难免让人揣测奢侈铺张浪费严重。就以供热采暖为例，有关方面有促进节能环保原则和相应管理办法，而人行2012年下半年首次供暖是什么时间，温度是多少？

　　全世界都知道我们国家某些部委和国企违法使用虚假发票问题。对此，我们一直关注和跟踪调查，也会督促有关方面加强规范管理和查处取缔非法买卖发票问题。人民银行能否公开承诺不再使用虚假发票？

　　希望人民银行办公厅能够密切联系群众努力保护群众利益自觉维护中央权威并提供有关资料：

　　人民银行明确抓紧制定实施的“关于落实改进工作作风密切联系群众八项规定”具体办法和有关举措。

　　人民银行成立金融消费权益保护局，在金融消费者权益保护有关方面所做具体工作和所取得最新进展。

　　人民银行有责任也有必要主动加强某些领域金融反欺诈宣传，希望能够提供有关文件资料（人行当年发文和“九九通令”复印件）以共同有效揭露金融诈骗犯罪和有力维护群众利益、维护中央领导权威。（资料：鉴于民族资产解冻骗术历经30余年仍不时有人上当，“民族资产解冻”诈骗案层出不穷屡屡再现，且受骗群众数量庞大社会危害严重，有的竟然敢于直接盗用中央最高领导旗号……1979年1980年人民银行连发三文坚决要求制止收兑伪币等打着资产解冻名义活动。民间盛传神秘的九九通令：中美曾达成解决我国居民和单位资产解冻协议，1979年9月9日发布的国务院命令授权中国银行对外办理收回或提取手续。）


　　时代潮胡编辑 二〇一三年七月十八日