美国总统特朗普在当地时间4月2日宣布所谓“对等关税”，白宫方面当天坚称，政府官员对这一关税政策意见一致。然而，据美国哥伦比亚广播公司（CBS）当地时间4月14日援引多名知情人士披露，在此之前，特朗普政府内部对这项政策的分歧就已显现。

　　在数周前的内部对话中，接近特朗普的高级幕僚曾警告，部分关税方案可能会对全球金融市场造成“毁灭性”冲击，并导致美国经济陷入螺旋式衰退。多名美国政府经济团队的负责人也早就预警，此举可能导致美国经济出现严重的不稳定。

　　特别是在3月底，即特朗普抛出“对等关税”的几天前，美国财政部长贝森特同白宫贸易和制造业高级顾问纳瓦罗在白宫办公厅主任威尔斯的办公室里发生了一次争吵。多个熟悉会议情况的消息人士称，纳瓦罗希望对所有3万亿美元的进口商品征收25%的全面关税，而在华尔街投资圈打拼多年的贝森特则发出了市场可能出现动荡的警告，并概述了各种可能的情况。


　　纳瓦罗和贝森特资料图

　　CBS的报道形容，当天会谈现场的火药味十足。值得一提的是，纳瓦罗甚至当场讥讽道：“你们又在重蹈他们在（特朗普）第一个任期的覆辙。别来这套，别学他。”

　　翻看履历，纳瓦罗在特朗普第一个任期内就曾担任白宫高级顾问，一直是关税政策的强硬支持者。

　　据与会顾问事后向身边人士透露，他们的理解是，纳瓦罗的这番言论明显针对曾在特朗普首个任期内担任过财政部长的史蒂文·姆努钦（StevenMnuchin），或者是担任过经济政策顾问的加里·科恩（GaryCohn），这两人都是所谓的“高盛系官员”，当年就对强硬关税政策持反对意见。

　　对于这则有关争吵的报道，美国财政部的一名发言人拒绝置评。纳瓦罗本人则告诉CBS：“这纯属恶意匿名消息源散布的假新闻。我和斯科特（贝森特）从未争执，我们始终保持着充分沟通与共识。”

　　尽管如此，CBS还爆料称，在宣布“对等关税”前的其他内部辩论中，美国商务部长卢特尼克也曾预计，某些关税措施可能会导致全球性的灾难出现。而贝森特则多次主张采取比纳瓦罗的方案更为精准的关税策略，强调应通过精算来分阶段实施关税。

　　英国《金融时报》当地时间4月9日的报道注意到，在特朗普的关税议程中，贝森特的存在感明显增强。目前，特朗普已指派贝森特与美国贸易代表杰米森·格里尔（JamiesonGreer）共同牵头与日本、韩国的谈判，日韩有望成为首批达成降税协议的美国贸易伙伴。

　　而此前对关税谈判持强烈怀疑态度的纳瓦罗，以及曾主导外贸谈判的卢特尼克，目前被暂时“边缘化”。有两名外国官员透露，卢特尼克近日向其明确表示，自己未获特朗普授权与之展开贸易谈判。

　　报道认为，贝森特在关税问题上开始扮演更核心的角色，标志着美国对贸易强硬派的态度有所转变。文章分析称，特朗普贸易团队的权力重组，反映出特朗普逐渐意识到，在遭遇各政治派别和商界领袖的严厉批评后，他必须表明自己正在努力稳定市场。

　　至于美国“政府效率部”负责人、特朗普的重要顾问马斯克，并未参加有关关税的关键决策会议。尽管这位世界首富始终避免公开表露对关税政策的不满，仅在小范围场合表达过强烈反对意见，但其部分观点最终仍通过在社交媒体对纳瓦罗的批评显现出来。

　　当地时间4月5日，马斯克在社交媒体X平台上表示，纳瓦罗拥有哈佛大学经济学博士学位是件坏事，还暗示这会导致人们因自负而缺乏智慧，并批评纳瓦罗“什么都没做”。4月7日，纳瓦罗接受媒体采访时回呛道，马斯克“就是一个汽车组装商”，反对关税政策“只是在保护自己的利益”。

　　4月8日，马斯克选择在X平台发布一系列充满谩骂的推文，对纳瓦罗的批评作出回应。

　　马斯克先是转发了纳瓦罗的采访视频并写道：“纳瓦罗真是个傻蛋，只会满嘴胡话。”随后，他力证特斯拉技术一流，称特斯拉拥有“最多美国制造的汽车”，是美国“垂直整合程度最高、美国制造零部件占比最高”的汽车制造商，抨击纳瓦罗“蠢得不如一袋子砖头”。随后，马斯克重提纳瓦罗的“黑历史”，让他去问问“他自己编造的假专家‘纳·瓦拉’”。

　　CBS称，在关税问题上，马斯克公开主张美国和欧盟之间“零关税”，而纳瓦罗则坚持强硬立场，主张不应该进行任何谈判——他声称维持现行关税既能增加财政收入，又能迫使制造业回流美国本土。

　　可事实却是，在“对等关税”出现后的几天里，金融市场出现了剧烈震荡，证明了特朗普身边幕僚们的一些预测是正确的。这段时间里，美国主要股指蒸发了数万亿美元，债券市场发出了警告信号，高盛等华尔街投资公司预测美国经济陷入衰退的可能性升高，一些美国顶级企业的CEO也公开表达他们的担忧。

　　当地时间4月9日，特朗普试图安抚投资者和高管们，并发帖称：“冷静点！一切都会好起来的。”到了当天下午，在听取了贝森特和卢特尼克的意见后，特朗普决定暂缓征收部分关税，为期90天。“嗯，我觉得人们有点过度反应了。”特朗普当时说：“他们变得有点紧张，有点害怕。”（观察者网 熊超然）