美国总统特朗普签署一项旅行禁令，全面限制来自阿富汗、缅甸、乍得、刚果、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门的公民入境美国。（路透社档案照片）

　　美国总统特朗普签署一项旅行禁令，禁止12个国家的旅客入境美国。

　　哥伦比亚广播公司（CBS）星期三（6月4日）引述美国官员报道，这项禁令全面限制来自阿富汗、缅甸、乍得（Chad）、刚果、赤道几内亚（Equatorial Guinea）、厄立特里亚（Eritrea）、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门的公民入境美国。

　　另外，来自布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉等其他七个国家的公民入境也将受到部分限制。

　　白宫称，这项禁令旨在“保护美国人免受危险外国势力的威胁”。

　　白宫声明也说，面临全面禁令的国家被发现“在筛查和审查方面存在缺陷，并被认定对美国构成极高风险”。

　　另外，特朗普称，旅行禁令是因科罗拉多州袭击事件而起，并称禁令名单可能修改。

　　上星期天（6月1日）在科罗拉多州博尔德市（Boulder）发生的袭击事件共造成12人受伤。45岁的埃及公民索利曼（MohamedSoliman）被控以一项联邦仇恨罪名。美国联邦调查局（FBI）称这起事件是有针对性的恐怖袭击。

　　在特朗普第一个任期内，他曾宣布一项禁令，禁止来自古巴、伊朗、利比亚、朝鲜、索马里、苏丹、叙利亚、委内瑞拉和也门的旅客入境。这项政策经过多次修改，最终于2018年获得最高法院的批准。

　　不过，前总统拜登后来于2021年废除这项禁令，称这是“我们国家良知的污点”。（联合早报）

　　借“国家安全”幌子行种族歧视之实——美国入境限制令引发广泛质疑和批评

　　美国白宫本周以“国家安全”等为由，宣布对阿富汗、缅甸、乍得、刚果（布）、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门等12国的公民实施全面入境限制，并部分限制布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉等7国的公民入境美国。

　　特朗普政府入境限制令引发多方质疑和批评，乍得已宣布将按照对等原则，暂停向美国公民发放签证。连日来，新华社记者在多国采访发现，计划赴美人员尤其是学生对此感到困惑、忧虑和愤怒。受访者普遍认为，美方打着“国家安全”幌子，对特定国家实行歧视性政策，只会进一步损害美国自身形象和信誉。

　　“一切都被无限期搁置”

　　今年1月，苏丹学生迈赫迪·穆罕默德·努尔拿到斯坦福大学全额奖学金后，他就一直在办理赴美手续。因美国驻苏丹使馆关闭，他辗转前往邻国埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，在那里等待3个月才拿到签证。努尔订好机票，即将启程，谁料这一切被美方突如其来的入境限制令击碎。

　　“不仅机票作废，前期的旅费、手续费也都打了水漂。”努尔告诉记者，他已经连续几天没睡好，不知道如何是好。努尔申请就读的专业是地球与能源科学。“不知道这项限制令会断送多少人的前程。以‘国家安全’为名惩罚无辜学生，这是赤裸裸的歧视！”

　　来自也门南部的阿卜杜拉·加利卜对记者说，美国国土安全部此前已批准他的赴美申请，但现在一切突然被叫停。“这严重影响了我的生活，我一直计划与在美国的家人和亲戚团聚。”加利卜说，“他们已为我的到来做好准备，安排临时住房和预约医疗，但现在一切都被无限期搁置。”

　　塞拉利昂大学生福戴·穆罕默德·本杜难掩失望之情：“我努力争取去美国留学的奖学金，但现在我觉得梦想破灭了，因为这件事远远超出了我的能力范围。”

　　“对于美国入境限制令，我最担心的是这会影响目前在美国学习的老挝学生。一些家庭为送子女出国留学付出很多，我真心希望这些学生能够完成学业。”老挝首都万象居民赛萨万说，“美国这项政策会对这些学生产生重大情绪影响，现在对他们来说是非常艰难的时刻。”

　　土库曼斯坦国际关系学院外交学大三学生奥古勒萨特说，她担心限制令会阻碍土库曼斯坦民众与在美亲人团聚，还会引发已递交签证申请的人焦虑。

　　“更加清楚地认识到美国的本质”

　　也有不少人在接受采访时直言，美国入境限制令上的多个国家同美国关系本就难言亲密，美方最新措施只会加剧这些国家对美国的不满。

　　“美国和缅甸本来在政治层面就没有那么亲密。”缅甸泰宁加战略研究所执行所长登吞乌说，目前缅甸人出国旅游、就医绝大多数去的是泰国，不会受美方最新措施影响。当然，对已经在美国居住或在美国有亲戚的缅甸人，限制令会有一定影响。

　　乍得前司法部长、政治分析师艾哈迈德·穆罕默德·哈桑认为，“在（美方此次）旅行禁令前，中非国家民众对美国签证的需求已经不那么大。”哈桑说，“在这里，人们的心态发生彻底变化。人们早已抛弃了美国是‘流着奶和蜂蜜’国度的幻象。”

　　利比亚学者萨利姆·阿乌卡利说，美国入境限制令“是赤裸裸的种族主义和单边主义政策”，但大多数利比亚人并不把这放在心上，美国政府在巴以问题上的做法已令利比亚民众深感失望和愤怒，“这项限制令反而让人更加清楚地认识到美国的本质”。

　　在委内瑞拉首都加拉加斯，受访民众对美国入境限制令并不感到意外。加拉加斯居民维尔弗雷多·罗德里格斯对记者说，他更担心在美国犹他州和新泽西州的家人会成为下一批被美国不公平遣返或非法逮捕的对象。“美国政府不能认为每个去美国的拉美人都是犯罪分子。”

　　“种族和宗教歧视的借口”

　　阿富汗难民权益组织“阿富汗人撤离联盟”负责人肖恩·范迪弗说，美国此次把阿富汗列入入境限制名单，不仅是“道义上的耻辱”，更是对阿富汗人的歧视。

　　苏丹政治分析人士阿卜杜勒·哈利克·马赫朱卜表示，美国这项以“国家安全”为由的限制令是不人道的歧视性政策，同时暴露美方奉行的双重标准：在被完全限制入境的12个国家中，多个国家穆斯林人口占多数。“所谓‘国家安全’不过是种族和宗教歧视的借口。”

　　“现在是美国国际形象受损最严重的时期之一。美国推行极端强硬的单边政策，完全暴露了其所谓的自由与民主本质上是利己。”古巴哈瓦那大学教授路易斯·雷内·费尔南德斯说。

　　联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克说，美国入境限制令的“广泛性和全面性”引发国际法层面的担忧，尤其涉及非歧视原则。“这可能导致来自相关国家的人被污名化，无论是在美国还是其他地方，并有可能增加他们遭受仇外敌意和侮辱的风险。”（新华社记者）

　　美国国务院内部备忘录显示，特朗普政府正在考虑进一步扩大旅行禁令，可能禁止另外36个国家的公民入境美国。

　　本月早些时候，特朗普政府已经禁止12个国家的公民入境，称此举是为了保护美国免受“外国恐怖分子”和其他国家安全事项的威胁。

　　路透社报道，这份内部备忘录由国务卿鲁比奥签署并于星期天（6月15日）发出。国务院在备忘录中概述了对相关国家的十几个担忧，并寻求采取纠正措施。

　　备忘录称：“国务院部已确定36个值得关注的国家，如果这些国家在60天内未能达到既定的基准和要求，可能会被建议全面或部分暂停入境。”

　　国务院提出的担忧包括，一些国家缺乏称职或合作的政府，无法提供可靠的身份证件；一些国家的护照“安全性值得怀疑”。此外，一些国家不愿协助将已经被驱逐出境的国民接回去，另一些国家的公民逾期居留。

　　其他原因包括，这些国家的国民参与了在美国境内的恐怖活动，或反犹太主义和反美活动。

　　这36国是：安哥拉、安提瓜和巴布达、贝宁、不丹、布基纳法索、佛得角、柬埔寨、喀麦隆、科特迪瓦、刚果民主共和国、吉布提、多米尼加、埃塞俄比亚、埃及、加蓬、冈比亚、加纳、吉尔吉斯斯坦、利比里亚、马拉维、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣多美和普林西比、塞内加尔、南苏丹、叙利亚、坦桑尼亚、汤加、图瓦卢、乌干达、瓦努阿图、赞比亚和津巴布韦。（联合早报）