一份中国智库报告称，由于美国的急功近利，俄乌问题的政治解决不进反退。

　　据中新网报道，中国欧洲研究智库网络（CTNE）年度报告选题暨《俄乌持久和平与欧洲安全重建》（英文版）报告发布会星期一（6月30日）在北京外国语大学举行。

　　发布会上，报告作者清华大学教授达巍、上海国际问题研究院研究员赵隆、中国社科院欧洲研究所研究员赵晨以及北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师冯怡然，分别从美国角色变化及其影响、乌克兰身份重构、欧洲安全秩序重建以及中方作为利益攸关方的关切等角度，分享报告内容。

　　报告称，俄乌双方在军事上仍有余力、政治上互不信任以及外部环境的重大影响等因素，导致迫使双方或任一方彻底放弃军事手段、让冲突彻底转向政治解决的临界点尚未到来。

　　报告称，美方的急功近利导致俄乌问题政治解决不进反退，其试图主导的谈判格局正被各方博弈所拆解，一个真实有效、公正公平的政治解决进程亟需依靠新的力量在新的契机下开启。

　　报告还称，欧洲安全的重建在破除旧格局与建立新秩序、排他性集团与包容性架构以及依附性工具与自主性角色等不同取向之间充满了悖论。乌克兰危机及其他地区冲突正在全球范围内制造出复杂的安全困境：各方的安全诉求越急迫，对彼此的威胁认知就越强烈，就越依赖于军事手段，实现和平的道路就越曲折，包容性的安全架构就越难以构建。

　　美国总统特朗普上任后，试图推动、施压俄乌停火和谈，但并不顺利。特朗普6月5日在白宫会见到访的德国总理默茨时说，要在短时间内促成俄乌立即达成停火比较困难。他强调，双方当前积怨和敌意很深。

　　特朗普说，可能有必要让乌克兰和俄罗斯先“打一阵子”，才能促成双方达成和平协议。（联合早报）

　　张弘：解决俄乌冲突，西方真“转向”了吗

　　美国最近就解决俄乌问题开始与中立国家对话，交流解决俄乌冲突问题的观点和方法。美国似乎放下“世界警察”的身段，转而向中立国家讨论化解危机之道，这种变化背后有着诸多的考虑。

　　其一，中立国家的“劝和促谈”声音越来越大。俄乌冲突持续一年多以来，以美国为首的西方采取军事和制裁的手段应对，不仅未能化解危机，反而造成更多的人员伤亡和财产损失，一度引发全球性的能源和粮食危机。以中国、印度、南非和巴西等为代表的广大发展中国家坚持通过外交方式化解冲突，反对西方的拱火浇油。中国多次提出政治解决危机的建议，并发布了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件。阿根廷、巴西和墨西哥在2022年美洲国家会议上发表声明表示，不支持以美国为首的西方国家对乌克兰局势的立场。

　　进入2023年以来，越来越多的发展中国家加入到劝和促谈的队伍中。非洲国家在6月组成和平代表团，试图推动俄乌走向和平。巴西总统卢拉在今年4月访华时表示，准备好同中方一道参与调停俄乌冲突。越来越多的中立国家主张劝和促谈，让一味拱火浇油的西方备感压力，因此不得不放下身段，主动与中立国家沟通。

　　其二，美西方的拱火浇油导致俄乌冲突风险外溢。自俄乌冲突爆发以来，美国持续的拱火浇油不但未能逆转战局，反而导致危机不断扩大，战争外溢风险逐步攀升。持续的冲突严重破坏全球战略稳定。俄罗斯在今年3月宣布暂停执行《新削减战略武器条约》，并在白俄罗斯部署战术核武器。美欧民众对冲突失控的担忧持续上升。

　　近期由于乌克兰大反攻效果并不理想，反而是俄与北约擦枪走火的风险进一步上升。随着2024年美国总统大选的临近，民主共和两党对俄乌冲突的讨论日趋活跃，要求检讨和反思拜登政府的乌克兰政策。

　　其三，为7月乌克兰和平会议造势。西方国家计划在今年7月举行关于乌克兰和平谈判的会议，希望找到推动俄罗斯接受西方和乌克兰方案的可能。6月下旬，美国为此牵头在哥本哈根举行了解决乌克兰冲突的国际会议，邀请中国、印度、巴西、南非、中东等各方代表对话，除了介绍西方国家的立场之外，还试图缩小西方国家与中立国家解决乌克兰危机的立场差距。西方想争取这些国家的支持其实并不奇怪，中、印、巴西和南非都是金砖成员，也是没有加入对俄制裁的国家。

　　其实，西方游说和拉拢这些中立国家的举措未必有作用，除了美国的主要盟友外，世界上大多数国家都已看清西方在言论和行动上的差距，不会放弃真正的劝和促谈努力。西方一方面宣称要召开促进俄乌和谈的国际大会，要求中立国家支持西方的“和平计划”。另一方面，在立陶宛北约峰会上不出意外将继续拱火浇油，甚至还有消息称，北约峰会上将讨论针对俄罗斯的作战计划。北约在解决俄乌冲突问题上的言行不一致，必然会使和平会议成为空谈。

　　从一味地拱火浇油到与中立国家对话，说明美西方对俄乌冲突的认识开始变化，单边主义和霸权主义不能化解分歧，反而导致更大的伤害和风险。对话不一定能缩小分歧，但有助于降低战略误判。

　　现在的情况是，俄乌冲突拖得越久，对双方造成的损失就越大，也更难以收场。如果西方真的想要化解冲突，就应该停止说一套做一套，停止一边不断提供危险武器，一边拉帮结派，让更多国家孤立俄罗斯。现在需要真正拿出诚意，让各方坐下来好好谈判。要解决俄乌冲突就需要照顾各方的安全关切，切实在国际法和联合国宪章的基础上，尊重主权和领土原则进行对话，而不是在大谈和平的同时，不断加紧军备竞赛和军事对峙。（2023-07-12 17:31:01 来源： 环球时报 作者是中国社科院俄罗斯东欧中亚所研究员）