中共中央、国务院近日印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，民政部6月13日召开新闻发布会就意见内容进行解读。民政部副部长顾朝曦表示，要坚决将“村霸”和宗族恶势力排除在村委会成员候选人之外。

　　顾朝曦介绍，《关于加强和完善城乡社区治理的意见》是新中国历史上第一个以党中央、国务院名义出台的关于城乡社区治理的纲领性文件。对于近年来一些地方“村霸”和宗族恶势力横行乡里的问题，顾朝曦表示，会加强和完善农村社区治理，预防惩治“村霸”和宗族恶势力。

　　顾朝曦说，“村霸”和宗族恶势力与人民民主专政的国家性质是不相容的，民政部将进一步加强村委会换届选举指导监督，指导各地结合实际制定完善村委会成员候选人资格条件，引导农民群众坚决抵制并将“村霸”和宗族恶势力排除在候选人之外。对黑恶势力通过冲击会场、恐吓选民、拉票贿选等方式操纵、干扰、妨害、破坏选举，假借选举活动从事刑事犯罪活动的，将会同有关部门依法坚决予以打击。对村委会班子成员中有涉黑涉恶行为的，一经查实将启动相应程序，及时终止其职务，坚决予以清理。

　　此外，民政部将进一步引导加强村委会规范化建设，加强村集体财产管理，构建多方参与、开放包容的农村社区治理机制，健全“第一书记”、乡镇派驻人员、大学生村官参与机制，拓宽农村“五老”人员、返乡创业农民工、乡贤人士等优秀人才参与渠道，引导农村居民参与社区公共事务和公益事业管理，凝聚农村社区治理“正能量”。

　　记者注意到，近年来公开曝光的一些“村霸”仗势欺人，甚至公开对抗国家行政、司法机关，中央纪委和最高检等部门之前曾多次表态要严加惩治，维护农村和谐稳定。

　　新华社记者曾赴多地调查“村霸”现象，在部分农村，“村霸”、宗族恶势力猖獗，“土皇帝”横行一方，违反党纪国法，操纵选举、开设赌场、暴力抗法、霸占资源。

　　中国人民大学法学院副教授王旭在接受媒体采访时称，由于乡村法治资源相对匮乏，监督疏漏多，一些最基层的地方“权钱势”勾结，使个别村官和社会混混异变为“村霸”。

　　今年1月，中央纪委七次全会强调，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。1月19日，最高检印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。

　　【典型案例】河南“村霸”村里自称“万岁”

　　据中纪委机关报《中国纪检监察报》报道，河南省舞阳县一名叫张建国的“村霸”，在担任村委会主任期间出现敲诈勒索、职务侵占、贪污公款、殴打威胁群众等违纪违法问题。在调查组掌握了张建国一定的违纪违法事实后，他甚至叫嚣：“别看你们现在调查我，我现在回俺村，村里的人还得喊我‘万岁’！”2014年12月，舞阳县人民法院以多项罪名判处张建国有期徒刑17年，并处罚金25万元。这一案例后来被河南省纪委作为典型案例通报。

　　山西省汾阳市冀村村委会主任郝四元，自2002年起就在村内开设赌场，利用便利的交通条件，吸引周边县城甚至省会太原的赌徒聚众赌博。办案民警说，据骨干分子交代，郝四元一天“抽头”获利达5万元，多年来获取了巨额非法收入。2016年，吕梁市开展严厉打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动，成功打掉40多个“村霸”，郝四元便是其中之一。（新京报 记者吴为 李玉坤）