1月10日，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆在全国统计工作会议上表示，国家统计局将在2019年首次组织开展统计督察工作，推动统计法定职责履行、统计违纪违法现象治理、统计数据质量提升。

　　会议强调，2019年统计改革发展要围绕10项重点工作抓落实，包括全面贯彻中央重大统计改革部署；认真搞好第四次全国经济普查；全力实施好三大核算改革；加快建立推动高质量发展统计体系；扎实推进统计调查监测；积极推进重点领域统计改革开放；不断提升统计分析服务水平；认真做好部门统计工作；组织启动首次统计督察；坚定不移推进统计系统全面从严治党。

　　其中，在组织启动首次统计督察方面，宁吉喆强调，国家统计局将在2019年首次组织开展统计督察工作，监督检查有关地区和部门贯彻执行党中央、国务院关于统计工作的重要决策部署、统计法律法规、国家统计政令等情况，推动统计法定职责履行、统计违纪违法现象治理、统计数据质量提升。

　　“要抓紧出台实施办法，做到督察各个环节、各个方面都有章可循。各有关地方和部门要按照督察的相关规定认真做好督察的准备和配合工作，确保统计督察开好局、起好步。”宁吉喆说。

　　在全面贯彻中央重大统计改革部署方面，宁吉喆强调，要加大统计执法检查力度。“紧紧围绕四经普等重点工作，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，对统计违纪违法责任人提出处分处理建议。”

　　在全力搞好第四次全国经济普查方面，宁吉喆表示，要以严之又严、细之又细的作风，坚决打赢现场登记攻坚战，要将确保普查数据质量作为最重要的纪律和工作底线，深入每一家单位，确保源头数据真实可信，并做好数据处理。“同时，我们要着手启动第七次全国人口普查，统筹做好前期试点和方案研制等工作，认真做好国家脱贫攻坚普查前期准备工作。”

　　在全力实施好三大核算改革方面，宁吉喆表示，国家将于2019年底实施普查年度地区生产总值统一核算，2020年1月开始实施季度地区生产总值统一核算，实现地区生产总值汇总数与全国数在总量、速度和结构上的基本衔接。

　　“目前，这项改革已进入实施的关键阶段。”宁吉喆说，“我们持续推进编制全国和地方资产负债表工作，研究制定经济普查年度全国资产负债表编制制度。探索编制自然资源资产负债表，试编2017年自然资源资产负债表。”

　　在加快建立推动高质量发展统计体系方面，宁吉喆表示，各地区、各部门要在积极提供各项基础数据和资料的基础上，结合本地区、本部门工作实际，创造性开展工作，要以推动高质量发展的主要指标为基础。宁吉喆强调：“加快形成推动高质量发展统计体系是中央赋予统计部门的一项重大政治任务。”

　　在扎实推进统计调查监测方面，宁吉喆表示，要在认真实施各项统计常规调查的基础上，围绕保持经济运行在合理区间等目标任务开展统计监测。

　　具体内容上，宁吉喆表示，要围绕新旧动能转换、“三新”经济发展等难点问题开展统计监测，及时反映新动能、新产业和新业态成长情况。围绕推动制造业高质量发展、形成强大国内市场、推进乡村振兴战略等重点任务开展统计监测，全面准确反映供给侧结构性改革、经济结构优化升级等方面的新进展。“同时，要围绕西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展和京津冀协同发展、长江经济带发展等区域发展战略开展统计监测，全面掌握地区发展新动向，围绕民生、就业等社会热点问题开展统计监测，继续做好重大社情民意调查。”宁吉喆强调。

　　在加快推进重点领域统计改革开放方面，要完善新动能统计体系，改进工业新经济统计，健全R&D经费统计体系，改进电子商务、互联网经济和小微企业统计调查，健全主要农产品统计，推进服务业部分行业事业单位统计调查，强化人口动态统计监测，创新完善能耗核算方法制度，完善中小企业调查统计制度，加强社会消费商品和服务零售总额测算工作。

　　宁吉喆表示，要修订完善统计单位划分办法，以四经普法人单位与产业活动单位清查情况为基础，研究企业组织机构，推进法人单位与产业活动单位并重统计改革。

　　“统计信息化建设的大数据应用至关重要。”宁吉喆强调，要以统计云项目建设为契机，强化统计业务应用系统开发和统计数据管理，充分利用各级政务云中心资源提升统计信息化水平，搭建统计云大数据应用平合。优化扩展住户调查应用系统，深入推进遥感技术在农村、投资统计中的应用。

　　“开放也是改革。我们要坚持请进来与走出去相结合，充分借鉴国际先进统计理论方法，围绕联合国2030年可持续发展全球指标框架，认真做好我国可持续发展目标统计监测，继续做好国际比较项目，加强共建”一带一路“统计监测，深化双边多边统计合作项目，支持其他发展中国家加强统计能力建设。”宁吉喆说。

　　在不断提升统计分析服务水平方面，宁吉喆表示，要进一步加强宏观经济形势分析研判，深入开展重大经济社会问题专题研究，为中央准确判断形势、科学决策提供优质统计服务。做好数据发布解读，深入分析经济运行的新亮点新变化新特点，强化舆情监测和有效应对。组织开展建国70周年发展成就等重大主题宣传。继续推进统计数据公开，加强微观数据开发应用。

　　在认真做好部门统计工作方面，为保证统计数据真实性和统计调查制度的科学性、规范性和可行性，宁吉喆强调，要建立健全本部门本领域数据质量责任体系，依法依规备案审批部门统计调查项目，完善部门统计联系协调机制。“尽快出台部门间统计数据共享办法，加快构建部门统计信息共享数据库和平台，强化部门数据生产流程管理，扎实做好业务培训，持续提高部门统计能力和工作水平。”宁吉喆说。（澎湃新闻）