河南省漯河市郾城区纪委监委立足职责定位，对供销合作社系统腐败问题进行大摸排、大起底，成立专项督查组，强化监督检查，精准发现问题线索。图为该区纪检监察干部在新店镇供销合作社走访核查问题线索。王晓摄

　　“作为一名‘老供销’，我本应该带好头、作表率，却利用职务上的便利靠社吃社，是贪欲让我一步步走向罪恶的深渊……”近日，河南省范县王楼供销合作社原主任王登军在庭审现场深刻忏悔。经查，王登军利用职务便利，非法转让国有土地、涉嫌侵占集体资金30万元，被开除党籍和公职，并被移送司法机关。

　　王登军案的办理，是河南省持续深入推进供销合作社系统腐败问题重点整治工作的一个缩影。今年以来，该省先后有40名现任或原任市、县供销社一把手被立案查处。

　　“这些被查处的违规违纪违法行为表现形式多种多样，既有涉及供销合作社业务方面的问题，也有违反中央八项规定精神及‘四风’方面的问题，甚至还存在各种涉法涉刑问题。”河南省纪委监委相关负责人介绍。整治工作开展以来，该省各级纪检监察机关通过研判政治生态把准整治重点，广泛发动深挖问题线索，强力查办案件形成震慑，同步跟进以案促改、以案促治，稳中求进推动解决历史及现实问题，以整治成效推进改革治理。

　　精准分析研判，深挖细查找病根

　　供销合作社业务不仅涉及产权流转、资金互助、电商销售等，还延伸至土地出租、工程建设、融资担保等环节，运行管理中的不规范行为容易成为腐败“隐秘的角落”。

　　为破解这一监督难题，河南省纪检监察机关积极探索创新，采取“整治+巡察+审计”模式，运用交叉互查、集中排查等方法深挖问题线索，重点挖掘利用资源开发、土地使用权出让、滥用职权造成社有资产严重流失等问题。同时，探索精准化监督路径，对本地供销社系统政治生态进行分析研判，厘清权力、责任、问题和廉政风险点等方面基本情况。

　　“一些基层供销合作社存在社有资产‘不在册’并已改变性质的情况，这就需要深入走访发现问题。”开封市纪委监委第一监督检查室主任屈建明介绍，该市通过深入走访发动群众，着力发现“账外”社有资产问题线索，共“起底”问题线索97件63人，重新“激活”处置6件9人。

　　信阳市纪委监委在办理供销社系统案件时，对信访反映的“门面房低价出租”问题借助审计监督力量进行专项审计，提升了查办效率。截至目前，该市已对市级和10个县（区）供销社及其二级机构开展审计19次，发现虚列支出等问题34大类86个，已整改到位58个。

　　重遏制强高压，利剑出鞘斩毒瘤

　　查办案件是最有力的监督。河南省供销合作社系统腐败问题重点整治工作领导小组实行重点案件领导包案、挂牌督办，省纪委监委第一至第六监督检查室及包案人定期了解问题线索处置情况，开展实地督导，持续保持惩治腐败的高压态势。今年1至7月，全省共处置问题线索1204件，给予党纪政务处分292人次，采取留置措施22人。

　　日前，已退休多年的南阳市惠农达农资集团有限公司原董事长周某某涉嫌严重违纪违法被查。南阳市纪委监委相关负责人介绍，该市始终保持高压严查态势，对群众举报和已查结案件中带出来的有价值线索，指定专门审查调查室进行核查研判，加强重大案件查办，坚决“挖蛀虫”“斩链条”，清存量、遏增量。

　　周口市纪委监委集中市县两级力量，聚焦关键问题，积极拓宽案源，采取提级办理、领导包案、挂牌督办等形式，加大问题线索处置和查办案件力度。驻马店市纪委监委建立定期例会、市县联动、异地办案等六项机制，查办案件工作有力高效推进。新乡市纪委监委在加快办案进度的同时，认真落实“三个区分开来”要求，严把事实关、证据关、程序关，提高成案率和结案率。

　　抓治本长震慑，找准痼疾开良方

　　查处一案、警示一片、治理一域。河南省纪检监察机关坚持“三不”一体推进，深入剖析供销社系统存在的问题根源、风险隐患和体制机制漏洞，深化以案促改、以案促治。

　　着眼解决“三会一课”制度不健全、不完善等问题，在河南省纪委监委设立的重点整治工作领导小组办公室先后印发关于社有资产及财政专项资金清查核查、社有资产清查收回、联合社“三会”制度建设的通知，推动供销社主动防范化解系统性金融风险。目前，已有17个省辖市和济源示范区供销合作社及70多个县级供销合作社建立了监事会，超过半数以上召开了代表大会；省供销合作总社、省农业农村厅、省财政厅、省农信社等四部门联合印发《关于开展生产供销信用“三位一体”综合合作试点工作的指导意见》，有效推动为农服务和服务乡村振兴职能的落实。

　　截至目前，河南省供销社系统共收回房屋9269间、被占土地773亩、商业房产4.2万平方米，纠正无效及超20年合同489份，清收历史欠账1370万元，清收拖欠资产租赁费1780万元，追缴违纪资金1228万元。（来源：中国纪检监察报 记者 侯春跃）