近年来,各地牢牢把握保增长、保民生、保稳定这条主线,认真解决损害群众利益的突出问题,纠风工作取得了新的成效。
以群众最关心、要求最迫切、反映最强烈的突出问题为重点,集中力量进行专项治理,纠正了一批与民争利的问题,保证了国家惠民政策的落实,维护了广大群众的切身利益。开展了“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动,各参评单位主动整治行风评议中的突出问题,切实为企业和群众办好事办实事,进一步提升了政风行风建设水平。增设了报纸、电视、网络专栏,坚持进企业、进农村、进社区,深入基层了解民意、体察民情,群众诉求渠道进一步畅通,纠风工作载体不断创新。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前纠风工作面临的形势依然严峻。一些诱发不正之风的深层次问题还没有从根本上得到解决,一些不正之风仍然是纠而不正或纠而复生,特别是权力寻租、与民争利和行业垄断、霸王条款等不正之风依然存在,越来越涉及体制机制等深层次矛盾,治理难度逐渐加大。一些地方和部门还不同程度存在着认识不高、重视不够、责任不明、措施不力、源头治理办法不多等问题。
围绕维护人民群众根本利益开展纠风工作
在涉农负担方面:要坚持“多予”、“少取”并举,清理与规范相结合,摸清底数,查明流向,确保强农惠农资金落实到位。要坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征收征用中的违纪违法行为。
在教育收费方面:加强对教育经费投入和使用的监督检查,严格执行公办普通高中招收择校生的有关政策。不断规范中小学办学和收费行为,严肃查处中等职业技术学校违规套取国家助学金问题。
在食品药品安全方面:要建立食品风险监测和评估制度,严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,严肃查处食品安全监管中的失职渎职行为。要深入开展国家基本药物质量专项整治,坚决打击制售假药劣药和非药品冒充药品等行为。
在公共服务方面:要坚决纠正部分服务行业通过推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈、乱收费等损害群众消费权益的问题。要依法取缔“假中介”,严厉打击“黑中介”,坚决查处违法经营、价格欺诈、弄虚作假、扰乱市场、行贿或介绍贿赂等问题。要坚决取缔利用电视、网络等媒体发布虚假药品、医疗等广告,切实维护消费者权益。
在强化“四项资金监管”方面:要进一步建立健全对“四项资金”的监管机制,规范征缴、支取和管理行为,认真纠正和查处资金分配、管理、使用过程中的违纪违法行为,加强对大额资金的实时监控,确保资金安全。
围绕优化发展环境开展纠风工作
继续减轻企业负担。全面清理涉及企业的各种收费,该撤的撤、该降的降、该合的合。要严格执行“四个严禁”的要求,坚决纠正面向企业的集资摊派行为。对中小企业的收费,坚持能免则免、能减则减。要规范行业协会、市场中介组织服务和收费,坚决纠正面向企业的垄断服务和强制收费行为,切实减轻企业负担。
继续深化治理公路“三乱”。要重点清理和纠正现有公路安全设施和标志、标识不全、电子执法程序不规范等问题。要以规范治超站点为重点,坚决纠正乱收费、乱罚款、以罚代管等突出问题。要严格规范公路设站检查行为,严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆,加强对各类公路检查(收费)站的管理。
继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风。要扩大医保覆盖范围,规范网上药品集中采购工作。要进一步规范诊疗服务和收费行为,切实降低群众医药费用。要完善院务公开和医德医风考评机制,加强医药领域诚信建设。
围绕转变行风和政风开展纠风工作
要清理规范庆典、论坛等活动。以党政机关为重点,从全面清理、严格审批、严格控制经费支出、严格责任追究四个环节入手抓好清理工作。确需举办的庆典、论坛等活动,要按规定程序报批。经批准举办的,要严格控制规模和开支,并接受审计监督。要严肃查处滥用财政资金,向企业和个人摊派费用或拉赞助,以及利用举办庆典、论坛等活动为单位或个人谋取私利等问题。
要深入推动“小金库”治理工作。有针对性地完善党政机关国有资产管理、财经纪律等制度措施,强化源头治理力度,建立起治理“小金库”工作的长效机制。要边检查边治理,严格执纪,严肃处理,不走过场、不留死角,促进财务管理和财政资金管理进一步规范化、程序化、科学化。
要大力加强部门和行业作风建设。要把与群众密切相关的基层站所和服务窗口以及学校、医院等单位作为重点评议对象,健全完善民主评议结果逐级报告和社会公示制度,规范评议结果的运用,不断提高民主评议的公信度。(小崔新视角)
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