美国联邦法院裁定总统特朗普越权，阻止特朗普在4月2日“解放日”宣布的关税政策生效。


　　美国总统特朗普上台后挥舞关税大棒，并在4月2日他称为“解放日”当天，在白宫椭圆形办公室宣布对等关税等措施。（法新社）

　　美国联邦法院裁定总统特朗普越权，阻止特朗普在4月2日“解放日”宣布的关税政策生效。

　　位于纽约曼哈顿的国际贸易法院星期三（5月28日）在宣布判决时说，美国宪法赋予美国国会权力来规范与其他国家的贸易，而总统声称为保护美国经济行使的紧急权力并不凌驾于这些权力之上。

　　该诉讼由美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心代表五家受关税影响的美国小企业提起，这是对特朗普关税政策的首次重大法律挑战。

　　特朗普4月2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对一某些贸易伙伴征收更高关税。美政府此举引发多国采取反制措施予以回应。

　　俄勒冈州检察长雷菲尔德（Dan Rayfield）说，特朗普的关税政策是非法、鲁莽的，并且会对经济造成破坏。“这项裁决再次证明，我们的法律很重要，贸易决定不能由总统随心所欲地做出。”

　　白宫没有立即回应置评请求。（联合早报）

　　美国国际贸易法院“叫停”特朗普政府一揽子关税

　　位于纽约的美国国际贸易法院28日裁定暂停特朗普政府4月2日宣布的一揽子加征关税政策生效。

　　特朗普4月2日签署行政令，援引《国际紧急经济权力法》，宣布美国进入紧急状态，对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。

　　美国国际贸易法院28日的裁决认为，总统无权对几乎所有贸易伙伴征收全面关税。美国国会将“不受限制的关税权力”授予总统是违反宪法的。国会在《国际紧急经济权力法》中设定了权限，限制总统何时以及如何征收关税。

　　4月23日，美国12个州组成联盟共同起诉特朗普政府，指控其关税政策违法。亚利桑那州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、伊利诺伊州、缅因州、明尼苏达州、内华达州、新墨西哥州、纽约州、俄勒冈州和佛蒙特州的总检察长当天向位于纽约的美国国际贸易法院提起诉讼，称特朗普政府的关税政策为“一时兴起，而非合法权力的正当行使”，要求法院宣布“对等关税”非法，并阻止其实施。（来源：新华网）

美上诉法院批准特朗普请求 暂时恢复关税措施

　　美国联邦巡回上诉法院批准特朗普政府的请求，暂时保留特朗普政府对中国及其他美国贸易伙伴征收多项关税的措施。

　　综合《纽约时报》和新华社报道，美国联邦巡回上诉法院星期四（5月29日）以行政理由暂时搁置美国国际贸易法院星期三（28日）的一项裁决，以给予法官时间开始审理控辩双方论据，包括特朗普政府提出延长搁置美国国际贸易法院裁决的请求。

　　美国联邦巡回上诉法院在裁决书中说，美国政府关于立即实施行政中止的请求已获批准，在本法院审议相关动议文件期间，美国国际贸易法院在这些案件中作出的判决和永久性禁令将暂时中止，直至另行通知。

　　特朗普政府早些时候向上诉法院说，如果禁止关税执行的裁决不能被迅速暂停，政府将最早于星期五（30日）向最高法院寻求紧急帮助。

　　美国国际贸易法院原本给予白宫10天时间完成暂停关税的所有程序。

　　美国联邦巡回上诉法院并未透露其命令将持续多久，但制定一份截至6月9日的简报时间表，要求特朗普政府和国际贸易法院在6月初以前，就阻止关税行政令的问题提供书面辩护文件。

　　美国联邦巡回上诉法院公布命令后，尾盘时段，美股大盘保持小幅上涨势头。标普和纳指涨约0.2%，午盘转涨的道指涨约0.1%。

　　就在美国联邦巡回上诉法院“叫停”美国国际贸易法院裁决的同一天，位于首都华盛顿的哥伦比亚特区联邦地区法院就特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对多国加征的关税措施发布初步禁令。裁决针对美国两家小企业4月22日对联邦政府发起的诉讼。

　　5月28日，位于纽约的美国国际贸易法院裁定禁止执行特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》对多国加征关税措施的行政令。裁决书说，《国际紧急经济权力法》没有授权美国总统出台任何全球性关税令、报复性关税令和非法交易相关关税令。相关关税行政令将被撤销，这些行政令的执行将被永久禁止。裁决针对的是美国五家小企业和美国12个州分别在4月14日和4月23日对联邦政府发起的诉讼。

　　特朗普政府今年2月依据《国际紧急经济权力法》对加拿大、墨西哥和中国输美产品分别加征关税，并在4月2日依据该法对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。

　　美国国际贸易法院和哥伦比亚特区联邦地区法院的判决阻止特朗普政府上台后推动的大部分关税措施，但根据其他法律单独征收的关税不受影响，包括援引《1962年贸易扩展法》第232条款对钢铝和汽车加征的关税。

　　美国国际贸易法院星期三裁定特朗普越权，阻止他4月2日宣布的一揽子加征关税政策生效。特朗普政府立即提出上诉，更对法院的权限提出质疑。（联合早报）

　　（华盛顿综合电）美国特朗普政府的全球关税政策后续发展一再辗转。美国国际贸易法院裁定总统无权向各国加征关税之后，隔天就被上诉法院搁置，以等待上诉法院做出裁决。白宫则放话也在考虑其他办法，势必将关税措施落实。

　　美国联邦巡回上诉法院星期四（5月29日）批准政府的请求，暂时搁置国际贸易法院前一天的裁决。贸易法院星期三裁定，总统特朗普援引《国际紧急经济权力法》对多国加征关税的做法超越了总统职权，因为此法只赋权予国会，因此限白宫10天内暂停所有加征关税的程序。

　　特朗普今年2月依据《国际紧急经济权力法》，对从加拿大、墨西哥和中国入口的产品加征关税，并在4月2日依据同个法令对所有贸易伙伴征收所谓的“对等关税”。上诉院的裁决意味着这些关税政策仍有效。

　　美国司法部在上诉文件中说，贸易法院的裁决损害了美国外交，侵犯了总统处理外交事务的专属权力。特朗普政府请求上诉法院，在它上诉期间暂缓执行贸易法院的裁决。

　　上诉法院批准所请，并制定各方陈述的时间表，订6月9日做出裁定。

　　特朗普对上诉法院的决定表示欢迎，抨击贸易法院“糟糕透顶”，还说应“迅速果断地”推翻它的裁决。

　　美国政府贸易顾问纳瓦罗对记者说：“美国人民，我可以向你们保证，特朗普的关税议程依然有效、健全，也必会落实，以保护你们，挽救你们的就业和工厂。”

　　如果按贸易法院的判决，特朗普政府上台后推出的大部分关税措施都不能实行，但根据其他法律的个别关税措施则不受影响，包括援引《1962年贸易扩展法》对钢铝和汽车加征的关税。

　　对等关税宣布后引发市场震惊和动荡，特朗普随后宣布暂停实施大部分进口关税90天，期间将与贸易伙伴谈判以敲定双边协议；可是至今，美方只与英国达成了协议。分析员说，贸易法院对关税政策的裁决以及上诉程序的不确定性，可能使日本等国家不愿仓促达成协议。

　　根据牛津研究公司的估计，贸易法院的裁决原可将美国整体有效关税率降至6%左右，但上诉法院的紧急中止令意味着税率将维持在15%左右。

　　白宫考虑其他办法以落实关税政策

　　在上诉结果出炉之前，白宫高级官员说，他们不担心贸易法院的裁决，并正在研究其他办法务必落实关税政策，包括援引总统的其他权力，但他们承认这些方案可能更耗时。

　　国家经济委员会主任哈塞特在福克斯商业频道节目中说：“确实有一些替代方式，大概需要几个月来落实，包括此前或上届政府批准的流程，但我们现在还不打算推进这些措施。”

　　对于可能措施，白宫贸易顾问纳瓦罗提到了《1974年贸易法》第122条款，即在150天内征收最高15%关税。但他透露，最初没采用这一条款是因为期限太短。

　　无论如何，调整策略耗时费力，不确定性会持续更久，也不符合特朗普要更快看到政治绩效的目的。

　　研究机构Capital Alpha Partners董事总经理卢西尔说，特朗普肯定会转向B计划，通过其他手段加征关税，“但能让他在中期选举前看到成果的时间不多了”。（联合早报）