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严查涉黑涉恶腐败,乱糟糟的村风气正了干部作风好了 2019-3-28 22:28:07 发自江苏连云港

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  3月24日,山东省日照市东港区秦楼街道召开警示教育大会,集中观看警示教育片《越线的代价》。片中违纪违法党员干部声泪俱下的自白、痛心疾首的忏悔,给街道党员干部打了一剂“清醒针”。

  秦楼街道秦家楼村党支部原书记秦泗刚,村党支部原委员、会计潘兆峰是片中的主人公。两人由曾经的“看片人”沦落为今日的“片中人”,还要从一场上访风波说起。

  当选四天即被举报

  “我们要举报村党支部书记秦泗刚,村里的拆迁工程有问题。”

  “他独断专行、作风跋扈,搞‘一言堂’,村里大事小事他一个人说了算,土石方工程想给谁就给谁。”

  “对,村里工程项目也不公开,这中间肯定有猫腻。”

  ……

  2018年2月8日是农历小年,当人们忙于祭灶过节之时,秦楼街道信访办却被来自秦家楼村的70余名上访村民围了个水泄不通。就在当天,东港区纪委监委也收到了反映秦泗刚相关问题的举报信。此时距秦泗刚换届连任仅过去4天。

  群众举报是否属实?东港区纪委监委立即成立调查组进驻该村展开调查,随后,秦泗刚任性用权的违纪违法事实渐渐浮出水面。

  “秦家楼村长期存在以魏州、魏朋为首的涉黑涉恶犯罪团伙,他们经常纠集社会闲散人员霸占工地、殴打村民、勒索钱财,民怨极深。”调查人员表示,“秦泗刚作为村党支部书记,不但不制止不反映,反而多次收受魏州所送现金共计5万余元,为其谋取土石方工程提供便利和保护。村民对此深恶痛绝,却敢怒不敢言。”

  经查,秦泗刚在任秦家楼村党支部书记8年间,始终把持村务、霸占村里资源,并以承揽工程、办理征地手续为由,索要、收受他人购物卡、加油卡、现金等共计11万余元。2018年6月22日,秦泗刚被开除党籍,同年8月13日,秦泗刚因受贿罪被依法判刑。

  “老好人”被撕掉伪装

  秦泗刚“倒了”,调查却并没有到此结束。办案人员发现秦家楼村村民集体上访,是有人在背后推波助澜。这个人就是潘兆峰。

  潘兆峰是村里出了名的“老好人”,他不但熟知村情,也因职务之便结下不少“人缘”。于是,在2018年的村“两委”换届选举中,潘兆峰便有了与秦泗刚“争一争”的想法。

  “开始想通过关系拉票,但效果不明显,干脆直接拿钱买,一个党员1000元,准备了5万元。”潘兆峰交待。但事与愿违,秦泗刚继续连任,这使潘兆峰贿选的钱也打了水漂。于是,潘兆峰便打起了煽动村民上访进而拉秦泗刚下台的“算盘”。

  为查明真相,调查人员及时与村“两委”成员、原村干部及村民代表一对一谈话,宣传纪法知识,并通过查询信访线索记录、银行记录、相关人员往来情况等,又发现潘兆峰存在克扣拆迁赔偿款、贪污赈灾捐款等违纪违法问题。

  “最早一次是2004年,村里让我去负责果园补偿,我就以合伙费名义,扣留了8000元的手续费。”潘兆峰说,欲望的“闸门”一旦打开,便一发不可收拾。

  2010年,秦家楼村村民向玉树地震灾区捐款11530元,潘兆峰伪造捐款单据将这笔款项据为己有;2011年,市相关部门在该村进行土地储备核查评估时,潘兆峰将自家大棚和苗圃虚列了一些农作物,套取补偿款1万余元;潘兆峰还利用兼职银行代办员便利,将集体资金存入个人账户,累计赚取利息10万余元……

  2018年7月26日,潘兆峰被开除党籍,并于同年10月29日被依法判刑。

  整治软弱涣散党组织

  事件虽已平息,但秦家楼村党组织涣散无力却是显而易见的事实。“这起集体上访事件背后,夹杂着拆迁工程之争、个人私怨之争等多重利益纠葛,暴露了该村乃至全区部分基层党组织建设薄弱、外部监管乏力、内部管控缺失、制度执行流于形式等诸多弊端。”东港区委常委、区纪委书记、区监委主任卢宝安表示,要以案为鉴切实强化基层政治建设,重塑坚强战斗堡垒。

  为抓好该村党组织整治工作,在民主测评、组织考察的基础上,区委选派区司法局干部驻村担任第一书记,并充实了两名村党支部成员。区、街道、村三级联动,成立工作组逐一分析该村党组织软弱涣散原因,建立整治台账,明确责任人。

  “村里原先比较乱,忽视政治建设、纪法意识淡薄等问题比较突出,我们就有针对性地规范党内生活,完善村务公开和民主管理。街道也出台了制度规范,进一步加强对村干部的监督和对普通党员的教育管理。现在,村里的党组织变强了,与村民的距离也更近了。”新到任的第一书记申作钊介绍,现在村民有关房屋置换、拆迁补偿、赡养纠纷等各类问题都随时向村干部咨询。从去年8月到任以来,仅经他协商解决的问题就达80余起。

  此外,该区还由点及面,深入剖析秦家楼村党员干部违纪违法案例,深入查找问题根源、产生原因和教训警示,在全区通报曝光。同时,全面排查全区基层党组织建设、财务管理、制度执行等方面和重点领域存在的漏洞,对村级重要事项决策、村务公开、集体资产处置等27项权力逐一分解,梳理出廉政风险点1635项,制定防控措施3270项,狠抓整改和落实。

  “以前村里乱糟糟的,我们真是吃不安稳、睡不踏实。现在好了,贪官被查了,新上任的村干部作风好了,村风也正了,我们日子会越来越好!”70多岁的村民秦大爷笑着说道。(中国纪检监察报 通讯员 雷克 柳陆青)
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