作为黄循财总理在5月大选后组织新内阁的首次国庆演说，国人或许能从中一窥第四代领导层的执政理念。（陈渊庄摄）

　　“新加坡人将永远是我们一切工作的中心”，这句话无疑是黄循财总理今年国庆群众大会演说贯穿全篇的主题。虽然黄总理阐述北部发展蓝图、原地养老原则等具体施政重点，但今年的演说更多着墨于相濡以沫、同舟共济的“新加坡精神”。作为他在5月大选后组织新内阁的首次国庆演说，国人或许能从中一窥第四代领导层的执政理念。与过去政府更强调要持续发展，如今明确把发展的意义清楚说明——为了新加坡人的福祉，相信这有助于增进国人的向心力。

　　年轻人仍然是关注重点，黄总理承诺政府会支持他们去成长、实验、冒险，并找到自己的前进方向，同时提供机会、资源和指导。当代年轻人或许没有经历先辈建国时的艰难险阻，但同样面对自身时代的新挑战。从打击电子烟、探讨他国如何限制青少年乃至幼儿的屏幕时间，到为大专毕业生提供更多实习机会、兴建更多组屋和提高补贴、降低育儿成本等，让青年对未来继续怀抱梦想希望——这才是社会稳定以及前进的核心要素。

　　本地社会快速老龄化，政府必须加倍重视人数持续增加的年长者的需求。在健康方面，黄总理鼓励他们注意饮食，定期锻炼，保持社交联系和精神活跃，延长健康寿命。毕竟新加坡人口的预期寿命虽然提高，但却有长达10年生活在病痛之中，不但生活品质欠佳，也给家人和社会带来负担。虽然政府能从旁提供协助，诚如国庆演说主旨所指，保持个人身心健康，主要责任还在国人自己。

　　随着乐龄人数的增加，他们的退休生活自然成为另一个施政重点。“社区关爱组屋”一站式的配套措施，让生活其中的乐龄人士能更健康快乐地安享退休生活。但更多乐龄人士或许希望在自己熟悉的环境养老，政府因此根据“社区关爱组屋”的落实经验，尝试把一些有用的点子推广到组屋区，以便让更多人能原地养老。这包括增加社区的活跃乐龄中心数目，扩大年长者的生活圈子，使他们在晚年依旧保持身心活跃。

　　无论年龄背景，构成新加坡的“新加坡人”必须是施政的目的。黄总理以人工智能为例，说明尽管人工智能颠覆职场，但新加坡的经济策略的头号事项仍旧是“就业、就业、就业”，为年轻求职者和职业转型的中年人创造更多机会。同理，新加坡人也必须善用各种机会，努力为自身创造更有意义的生活。除了个人福祉，这种努力更包括如何惠及旁人。就如他在华语演说里举福建歌《一支小雨伞》为喻，新加坡之所以能走到今天，靠的是每一位国人的努力——大家同心协力，同甘共苦，携手迎难而上。

　　黄总理说：“为了让新加坡持续发展，我们必须成为一个‘我们优先’的社会”，这意味着国人必须培养和发挥公民意识，自下而上的集体行动，改善社会。政府也必须有意识地和新加坡人一起做事，而不是只为新加坡人做事；唯有个人感受被他人尊重、信任，才能形成集体的身份认同，建成“我们优先的社会”。因此，新加坡下一个阶段的发展方向，应当是在高效政府的基础上，培育充满活力、自信和富责任感的公民社会。就如建国历程一样，这个过程必然充满挑战，但却是新加坡要在新的国际环境中安身立命，甚至再创辉煌的必要的修炼。

　　高效率的政府是新加坡成功的秘诀，但可能也是更上一层楼的制约，因为人民容易形成对高效政府的依赖，缺乏自己行动的公民责任感。新加坡人不能只是被动地作为政府一切工作的中心，还应该承担起自己为国家负责贡献的主人翁意识，发扬新加坡精神。这个深具意义的转型必然经历相互学习的磨合过程，政府不但要学习认真倾听民意，更要学习营造更宽广的空间让国人发挥创意；国人也须培养不怕试错的精神，逐渐承担应有的责任，建立我为人人，人人为我的“我们优先的社会”。（联合早报社论）